林春树，段　钢，缪晓斌

(1.福建商业高等专科学校　a.财务处；b.后勤处，福建 福州 350012 2.经济科学出版社，北京，100142)



完善生均财政性教育经费拨款与监管模式研究

林春树1a，段钢2，缪晓斌1b

(1.福建商业高等专科学校a.财务处；b.后勤处，福建 福州 350012 2.经济科学出版社，北京，100142)

[摘 要]随着财政性教育经费投入不断增加,各类教育办学条件得到逐步改善,人才培养质量也不断提升。在加大经费投入的同时,国家也在不断加大经费使用的监管力度。为了确保财政资金能够合法、合规、合理地用于教育事业发展,充分发挥资金的使用效益,进一步完善生均财政性教育经费拨款与监管模式成为当前社会共同关注的课题。在对财政性教育投入改革形势与趋势基本判断的基础上,分析近年来全国财政性教育投入总量、结构以及比例等综合因素,提出构建“五级生均拨款标准”、教育办学成本监测体系以及教育经费监管模式等建议与对策,为促推教育经费投入体制机制改革与事业发展提供总体思路与路径选择。

[关键词]生均拨款;财政性教育经费;监管模式

美国教育行政专家罗林庭格曾言：“学校经费如同教育活动的脊椎。”充裕的教育经费是学校各项工作开展的重要保障，也是教育事业健康发展的前提和基础。1993年《中国教育改革和发展纲要》规定：“逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，本世纪末达到4%。” 1995年颁布的《教育法》第五十四条规定：“国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应当随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高。……