张峻榛

摘 要：金融自由化浪潮于20世纪70年代出现，其加快了全球金融一体化与金融创新进程，但也使得传统金融机构的功能边界逐渐模糊，金融结构及其运行机制也更为复杂。对此，西方发达国家纷纷于20世纪90年代采取了各种金融市场监管体制改革，以促进金融市场监管效率的提高。相较而言，我国的金融市场监管体系发展则经历了较为漫长的发展道路，现阶段虽已初步建立起金融市场监管体系，但仍存在较多问题亟待完善。

关键词：金融市场监管；法律保障；监管模式

一、 我国金融市场监管存在的问题分析

（一） 监管部门之间的协调性较差

经济全球化带来较大发展机遇的同时，也使得我国金融机构面临着极为严峻的挑战。为了提高自身市场竞争力，我国金融机构纷纷采取措施，不同金融部门之间的业务合作类型越来越多，如平安集团投资了保险、证券、银行业等。中国人民银行与中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会均负有金融监管职责，这对我国金融市场的稳定发展有着重要作用，但“一行三会”的监督体系极易造成各监管部门面对问题时相互推卸责任，不仅会延误对策的制定与实施，甚至会对整个金融体系与经济体系造成影响。

（二） 监管机构缺乏独立性

大量涌现的地方性股份制银行在完善我国金融体系的同时也对我国金融监管带来了较大的风险和难度。针对此现状，各级地方政府均给予了本区域银行一定的政策保护，金融监管机构的独立性受到严重影响，地方政府的过度干预使得监管部门无法真正履行监管职责，有些地方政府甚至动用公共资金对出现问题银行进行注资。……