●贾升宗



探索构建以审判为核心的审判辅助管理模式
——以审判事务分类管理为基础

●贾升宗

【内容提要】 当前改革的背景下，员额制改革基础之一的审判辅助管理改革面临四个现实问题，通过探寻适合我国实践的审判辅助管理模式，分析我国目前混合管理模式的弊端以及分类管理模式的优势所在，结合我国审判实情，得出分类管理模式更加适合当前司法改革需要的结论。在分类管理的基础上，通过提出分类标准将审判事务分解为审判核心事务与审判辅助事务，再在审判辅助事务内部精细化区分专业性和一般性审判辅助事务。最终，以审判事务分类管理模式为基础，从四个方面着手探索我国审判辅助管理模式的构建。

【关键词】审判辅助管理 审判核心事务审判辅助事务

作为法官员额制改革重要基础的审判辅助管理改革，目前存在四个问题需要解决：一是对审判辅助管理模式的对象进行界定，这是员额制改革和审判辅助管理改革的逻辑前提之一；二是对审判辅助管理模式的主体进行解析，确定审判辅助人员的人员结构与合理配比；三是对审判辅助管理模式的运行方式进行解析，确定审判辅助事务如何在诉讼流程中实现科学有序的流量配置；四是对审判辅助管理模式的管理方式进行解析，从审判辅助人员的选任、薪酬、流动、晋升、考核、惩戒等方面入手，探索审判辅助人员的单独序列管理方式。

一、我国审判辅助管理模式构建基石的探寻

目前，对于审判事务的管理模式主要可以分为两类：一是分类管理模式；……