张颖

摘 要 非营利组织是我国经济建设和社会发展的重要力量，是支撑政府服务的主要工作平台，是与国际组织合作的重要协调者，非营利组织的发展必须满足国家战略、政府监管、社会管理以及组织会员的工作的需求。所以，在面对中共中央关于全面深化改革，政社分开、权责明确的精神时，非营利组织在保证完成与行政机关脱钩工作的同时，也应治理好非营利组织在内部控制制度中反映出来的问题。近几年，在非营利组织检查中发现的问题，无不反映了非营利组织内部控制制度的缺乏或不健全。因而，非营利组织必须要把内部控制制度实实在在的建立和应用起来，从思想上重视内部控制，分析新形势下影响内部控制治理的因素，找出可能存在的问题和将要带来的冲击；从制度上严格建立内部控制制度，根据新形势下非营利组织的特征制定内部控制制度，并有效地进行正确的引导和实施；从风险上提出应对策略，改善因政社分开带来的诸多风险，顺利完成过渡期。非营利组织为适应新形势、新发展的需要，应有计划、有目标、有制度地循序渐进，应逐步把内部控制思想引入非营利组织管理中，促进其自律意识和自身建设，并保证其健康发展，从而提高社会公信力，建立符合社会主义市场经济规律的非营利组织。

关键词 新形势 非营利组织 内部控制

一、前言

非营利组织担任了我国经济建设和社会发展的重要支撑角色。……