徐兴艳

摘要：据调查显示，在实施预算管理的企业中，很多企业做的并不非常完善，预算失败的个案也不胜枚举，主要原因有：对全面预算管理理念存在误解；领导不够重视，机构设置不合理，相关制度不完善；预算管理软件应用效果不理想导致信息不对称，预算指标不科学；重预算编制，轻预算执行，等等。本文分析了我国企业全面预算管理在认知、组织机构、预算编制和控制等方面存在的问题，提出全面预算管理应以企业发展战略为导向，形成战略、规划、预算、绩效考核一体化联动机制，以改善企业全面预算管理实施效果。

关键词：全面预算管理 内部资源 可持续

全面预算管理是一项集协调、控制、考核等于一体的内部管理控制系统工程。它通过全面整合企业业务、资金、人力和信息等资源实现优化企业内部资源配置，强化企业内部管理控制，从而提升企业的价值的最大化和激发企业的价值创造力，从而提升企业的核心竞争力，协助企业实现既定的战略目标。

全面预算管理是（以下简称预算管理）在西方现代企业中得到广泛应用的一种管理方法，其管理效果被普遍认同。我国企业界于二十世纪80年代开始引入这一先进的管理方法，经过一段时间的探索和实践，形成了适应国家企业管理需要的一套比较完善的管理体系。

一、全面预算管理是现代企业管理的需要

传统意义上的综合性是就企业内部资源的结果而言的，比如我们常说的财务管理综合特征，是就企业管理的任何结果都要反映到资金收支及财务状况变动这一点而言的，从而以综合性为起点或依据来反证出财务财务管理中的重要或核心地位。……