彭蓉芳

摘要：基层医疗机构实施《行政事业单位内部控制规范（试行）》两年来还存在一些不足，比如：领导不够重视，制度建设不完善、监督机制不健全，本文主要从基层医疗机构实施内部控制规范的现状进行探讨，提出应对策略，以进一步提高单位内部控制管理水平。

关键词：基层医疗机构 内部控制 现状 对策

一、引言

基层医疗机构作为公益性事业单位，担负着辖区人民的公共卫生服务和基本医疗服务职能，随着政府对卫生的投入加大，政府对基层医疗机构的监管力度日益增强，为了切实履行社会责任，满足社会公众对医疗服务和预防保健的基本需求，基层医疗机构必须从单位内部管理中的薄弱环节入手，引入风险管理理念，完善制衡机制，使用现代信息技术，采取有效措施加强内部控制，有效防范舞弊和预防腐败，确保各项资金合理使用，经济业务活动合法合规，促进单位管理规范化、科学化，全面提高履职能力。

二、基层医疗机构内部控制实施现状分析

（一）单位领导对内控工作不够重视

基层医疗机构单位负责人大多为医学方面的专业人才，他们比较重视医疗业务的发展，对内部管理和信息系统建设工作不够重视，管理意识淡薄，单位内部控制体系不健全，内部控制关键岗位责任制不健全，人员配备不尽合理，不相容岗位由一人担任现象普遍存在，关键岗位工作人员轮岗制度缺失，内部控制制度的执行流于形式。……