李庆

内容摘要：改革开放以来，我国发生了大规模的农村劳动力非农转移，但出现了大量农村剩余人口与“民工荒”问题并存的现象。研究表明，劳动力非农转移带来的农村人口结构变化使得农村劳动力供给减少，特别是年轻劳动力供给下降；同时使得农村仍存在大量年老劳动力，人地矛盾仍十分突出。研究结果还显示，通过提高外出劳动力工资水平的方法来解决农村劳动力供给不足的问题可能并不会达到预期效果。

关键词：农村劳动力非农转移 农村人口结构 “民工荒”问题

中图分类号：F241 文献标识码：A

农村劳动力非农转移在促进我国经济发展、要素资源合理配置发挥了不可替代的作用。然而随着农村劳动力转移的进行，我国却出现了劳动力转移率下降问题（米红等，2009；蔡，2010），甚至多次出现了劳动力供给不足问题。

一直以来，户籍制度的实施，城乡二元经济结构现象的出现，使得农村存在大量剩余劳动力，特别是长期以来，我国农村人口基数大，使得我国农村劳动力在向其他产业部门转移时具有刘易斯拐点前期的无限供给可能。因此，随着户籍制度限制作用的取消，二三产业的迅速发展使得我国出现了大规模的农村劳动力非农转移，甚至出现了“民工潮”现象，这些都反映了我国农村人口基数大，农村存在大量剩余劳动力的实际国情。虽然我国农村劳动力非农转移，造成了农村人口的迅速下降，但是由于我国仍然存在大量农村人口，从2010年全国第六次人口普查的数据上看，我国仍然有一半常住人口属于农村居民。……