徐凌（广州大学，广州510006）



生态型责任政府建构的契约式路径选择与流程再造*

徐凌
（广州大学，广州510006）

摘要：近年来，伴随着经济的高速发展，环境污染和生态保护的问题已经成为当今行政管理实践探索和理论研究关注的焦点。本文从当代中国生态文明建设的背景出发，首先对生态型责任政府进行定位与解读；接着，指出生态型责任政府的契约式路径研究是对保证政府生态责任得到切实追究和落实的重要方式和渠道；最后，在制度建构主义思想指导下，通过对生态型责任政府政治契约的建构步骤的设计，完成对生态型责任政府的“理念—建构路径—流程与制度设计”的一体化研究与解读。

关键词：生态文明；生态型责任政府；政府生态责任；契约路径

*本文系2013年国家社科基金青年项目：生态文明建设中的政府责任研究（13CZZ004）的阶段性成果、2014年国家留学基金公派青年骨干教师博士后访问学者项目成果。

近年来，中国政府已将生态文明建设作为重要的任务和使命给予关注和重视。中共十七大报告首次把“生态文明”这一理念写进党的行政纲领，十八报告更将生态文明建设作为一个重要的工作目标和任务加以重视和发展。但是，社会各界对环境污染问题的频频曝光，从侧面反映出政府生态责任意识的缺失或政府生态责任落实的不到位，大大影响到民众对政府的信任指数。虽然中国政府已明显关注到政府执政过程中生态责任的重要性，并已积极采取一些做法来推进政府生态责任的落实，但是收效并不明显。……