戴媛媛

（中国浦东干部学院博士后科研工作站，上海201204）



城镇化进程中土地资源配置的制度结构与社会福利
——一个分析视角

戴媛媛

（中国浦东干部学院博士后科研工作站，上海201204）

摘要：本文研究的制度结构与绩效是指农村土地产权制度以及农地城市转用制度对城乡社会福利的影响。本文将制度效率分解为经济效率和社会效率两方面，将社会福利作为制度的总体绩效的衡量标准，建立“制度结构——社会福利函数——社会效用函数——制度效率评判”的理论模型，认为制度安排的福利目标，是在制度结构所决定的约束机制和激励机制下，参与者的最大化行为将导致社会整体福利的最大化。

关键词：土地资源；配置；制度结构；福利

土地作为一种生产要素不仅具有资源属性，还具有资产属性。［1］资源属性指土地作为人类社会生存发展的物质基础，资产属性则指建立在产权关系基础上的经济主体对土地的责、权、利关系。因此，土地资源的配置在物质生产领域的表现是作为要素在各生产部门之间流动，而在经济生活的权属层面，则表现为有关土地的各项权利在经济主体间转移。从福利经济理论出发，本文认为城镇化进程中土地资源配置的福利衡量应包括两个方面：农地城市转用的利用效率和收益分配的平等性。效率指的是稀缺资源的有效配置，即通过资源在各部门之间的配置使其利用效率达到最高，提高社会总体经济福利，一般用“帕雷托效率”来界定这一状态，在这种状态下，资源配置不能在不降低任何一个人福利的情况下增加其他人的福利。……