文/彭海萍



中小学内部控制制度建设现状与对策建议
——基于重庆市北碚区中小学摸底调查

文/彭海萍

摘要：随着财政部印发的《行政事业单位内部控制规范（试行）》自2014 年1月1日正式实施，各中小学根据规范陆续建立了内部控制制度。本文基于对我区47所中小学内部控制制度建设情况的摸底调查，对大部分学校内部控制制度建设不完善，执行效果不理想的问题，进行了分析，并针对性地提出了相关对策和建议。

关键词：中小学；内部控制制度；现状；对策

目前，随着中小学体质改革的加强，为了实现教育资源均衡，教育经费投入逐年增加，许多学校则要面对更多的问题，如，政府采购、基础建设、教育专项等等。再加上最近几年国家对办学的要求越来越严，如：三限政策、三公经费管理、部门预算管理等等。原来的内部管理制度已不能适应新的局面，各种弊端和漏洞逐渐显露出来，学校迫切需要建立科学的内部控制制度来规范这些日常工作。

一、我区中小学内部控制制度建设现状及问题

根据行政事业单位内部控制规范（试行）》的要求，2015年由我区教育内部审计中心牵头，对全区47所中小学的内部控制制度建设情况，进行了摸底调查。调查对象包括：4所重点中学，5所普通高完中，6所初级中学，1所职业学校，2所公办独立幼儿园，25所小学（教管中心），4所区教委直属单位。分别从内部控制单位层面和业务层面，对各个学校内部控制制度建设现状进行了统计，如表1、表2：