文/王　敏



完善科研经费管理内部控制，推进科研项目（课题）顺利实施

文/王敏

摘要：项目（课题）承担单位是科研经费管理和使用的责任主体，对实际管理中普遍存在内控措施不到位的科研经费预算管理、外拨经费管理、采购管理、财务报销管理、会计核算管理、间接费用管理和绩效管理，应完善相关内部控制，避免科研经费使用过程中出现各种违规、舞弊、违法行为，为科研项目（课题）顺利实施提供有力保障。

关键词：科研经费管理；法人责任；内部控制

2014年以来，国家先后出台了一系列科研项目和资金管理改革的重要文件和措施。新的科技体制改革在改进科研项目资金管理方面，政府简政放权，减少对科技项目微观管理、提高资金使用自主权，把更多的管理权赋予项目（课题）承担单位，强化了项目（课题）承担单位的法人责任。

项目（课题）承担单位是科研经费管理和使用的责任主体，建立健全项目（课题）经费管理制度，完善内部控制和监督制约机制，是承担单位行使经费管理、审核和监督权的有力抓手。

科研经费管理内部控制是承担单位内控体系的组成部分，相关部门或岗位应职责明确、权限清晰。与科研经费管理相关的内控制度，内容主要包括：预算管理、外拨经费管理、资金管理、经费支出授权审批管理、采购管理、财务报销管理、会计核算管理、资产管理、合同管理、间接费用管理、绩效管理、内部审计等，同时须考虑相关制度与国家及地方相关法规的衔接。……