董世竹

[摘要]知识经济时代，后发展地区要想实现本地区经济的跨越式发展，人才引进具有重要的作用。然而由于“马太效应”，单纯依靠企业自身改良和政府的解决方案，是很难解决人才引进困境的。文章从多中心治理的视角出发，通过分析后发展地区人才引进机制中存在的主要问题，探索性地提出后发展地区人才引进的多中心治理模式，并提出具体的解决措施。

[关键词]多中心治理；后发展地区；人才引进；机制研究

1前言

改革开放以来，我国一直是鼓励一部分具有区位、资源、人才以及政策等相对优势的地区先发展起来，然后通过先发展起来的地区带动后发展的地区，最终达到共同富裕。然而由于资本的逐利性，为了更快的取得更高的效益，大部分的资源总是倾向于流向各种条件都更加成熟的地区，而这些资源又带动了经济的发展，循环往复，地区之间差异越来越大。后发展地区如何能够真正的缩小与先发展地区的差距，实现共同富裕，最根本的方法就是培养和吸引优秀的人才。然而，由于“马太效应”，占有资源越多的地方，对人才越有吸引力；越是资源稀缺的地方，人才流失越严重，单纯依靠企业自身改良和政府的解决方案，是很难解决后发展地区的人才引进困境的。本文立足于多中心治理理论，深入探讨政府、社会组织和企业三方在人才引进中扮演的角色，找出后发展城市在人才引进上存在的问题，认为构建多中心协作的人才引进机制是解决人才引进困境的有效途径。……