摘 要：近年来，我国的农村土地流转在稳固原有农村土地承包关系基础上，培育和发展了农村土地流转市场，促进了农村土地有序流转，土地流转工作取得了一定成效。但同时在流转过程中也出现了程序不规范、制度不健全等问题，有必要通过加强政策指导宣传、规范流转制度等途径来进行解决。

关键词：农村土地流转；问题；原因；对策

一、土地流转的重要性和必要性

土地流转是建设现代农业的基础性工作，只有使一部分农民土地通过流转向另一部分农民集中，农业才会形成集约经营，在一定程度上说，没有土地流转，就没有现代农业。实现土地流转主要有以下三个方面重要性： 一是有利于减少土地抛荒；二是有利于促进农业产业化、规模化生产；三是有利于推动土地使用权进入市场。

二、土地流转过程中存在问题

1.旧思想根深蒂固，承包土地流转困难

在外出务工、经商的农民中，有的对土地的眷恋还很深，宁愿造成地荒也舍不得将土地流转出去，部分地方季节性抛荒一定程度存在，极大地影响农业经济发展，给农村经济造成一定的损失。

2.土地流转的程序、内容、行为等不规范

一是土地流转程序不很规范。个别农户之间只有口头约定，未依据法律程序办理规范的流转手续，订立必要的流转合同，以至于在流转过程中产生较多矛盾，比如土地租赁关系不明确、土地使用关系混乱等。二是土地流转仍具有较大难度，对土地进行长期承包仍较为困难。……