□　傅琼花



国家与社会关系视野下的新加坡民间组织的变迁

□傅琼花

摘要：新加坡的民间组织经历了从殖民地时期的兴旺和国家独立后的逐渐落败等过程。殖民地政府鼓励居民自治自助推动了民间组织发展。其创造的有利条件使得民间组织蓬勃兴旺。这个时候的新加坡，民间的社会组织如慈善机构、宗乡团体、社区团体等已经成熟稳健地发展。然而，多元主义的社会发展趋势使得二战后的新加坡社会处于分裂和各自为政的状态。新加坡在1959年获得自治后，人民行动党领导的政府采取一系列措施来加强国家认同感，促进社会和谐，通过成立全国性组织人民协会以收编社会组织，通过法律限制、改造民族帮派的旧社团，打破“社会割据”。如今，新加坡政府成立的协调国家与社会关系的桥梁机构人民协会，已成为国家与社会合作的新起点，建立了国家与社会的合作机制，也在强国家的制度下培育了一个坚韧和谐的社会，使得强社会变得可能。

关键词：新加坡；国家与社会关系；民间组织；社会发展

一、新加坡民间组织的发展与衰退

新加坡的民间自助组织和自治团体在英国殖民地时期就非常兴盛，有着比较悠久的历史。新加坡是一个移民形成的社会，从贫困乡村漂洋过海来新加坡讨生活的移民面对的是一个完全陌生的殖民地社会，抵达后所遇到的语言不通以及在生活和生计上面临的种种问题，就迫使他们依靠地缘和血缘关系建立宗乡团体。……