□　张玉亮



中国地方政府推进应急体系建设的注意力测量及相关政策建议
——基于省-市-县“十二五”应急体系建设规划的文本分析

□张玉亮

摘要：“十二五”期间，各地方政府都制定了应急体系建设规划，推动了应急工作的开展。通过对不同层级政府应急体系建设规划注意力情况的分析，可以发现其注意力呈现层级性差异，但各地方政府都特别重视保障体系和应急队伍体系建设，对预警体系、指挥体系和培训体系建设也十分青睐，而对文本体系和重建体系建设的重视程度不够。就不同地区政府注意力情况来看，西部地区政府应急体系建设方面稍弱于中东部地区，且各地区地方政府都重视保障体系、应急队伍体系、预警体系、指挥体系和培训体系建设，对文本体系和重建体系建设重视程度不高。因此，“十三五”期间各地方政府应着力推进应急体系正规化和均衡化建设，建立有效的预警系统，强化应急基础保障调度能力建设，推进应急知识宣教培训工作开展。

关键词：地方政府；应急体系建设；注意力测量；政策建议 遴选是我们进行质性分析的必须步骤，也是我们所进行的质性分析有效性的保证。为了遴选出科学有效的关键词，我们进行了如下几个方面的工作：首先，关键词初选。笔者首先将所有研究样本(共计77个文本)进行文本合并，形成一个TXT文档，将之导入ROST CM 6软件，进行软件处理，技术分词，经过该步骤，形成分词后的研究样本文档。……