□　陆聂海



参政党协商能力建设探析
——基于问卷调查的分析和思考

□陆聂海

摘要：参政党协商能力不是一元的，而是多维的，其五个指标维度分别是协商能力的政治性、主体性、代表性、制度性和效应性。以浙江为例，经调研可知总体上当前参政党协商能力建设取得了重大进步，但也存在若干问题。为此要建立广泛、多层的协商民主制度体系，增强参政党政治把握能力和解决自身问题能力，提高利益代表性和协商实效性。

关键词：参政党；政党协商；协商能力；协商民主

中共中央印发的《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》明确表示要健全社会主义协商民主，加强民主党派协商能力建设。*《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，《人民日报》，2015年2月10日01 版。之后颁布的《关于加强政党协商的实施意见》再次强调民主党派协商能力建设的重要意义。*《关于加强政党协商的实施意见》，《人民日报》,2015年12月11日 01 版。在全面深化改革的新时期，加强参政党协商能力建设不仅是巩固和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要，更是发展社会主义协商民主、建设社会主义民主政治的需要。在此背景下，如何科学地评价参政党协商能力，分析参政党协商的现状和问题，提出参政党协商能力建设的可行策略，成为亟待探索的一个重大理论和现实问题。

一、参政党协商能力的内涵

与参政党“参加中国共产党领导的政治协商”这一基本职能相对应，参政党协商在内容上包括政党协商和政协协商，但其重心和落脚点是政党协商。……