摘 要：文化权与公民权、政治权等同属公民基本权利谱系。公民权、政治权的实现要求国家的消极不作为；但公民文化权的实现却更加需要国家义务的履行。文化产业政府监管作为文化权国家义务的表达形式之一，符合国家对公民文化权尊重、保护与实现三层次义务的要求。在“互联网+”的战略部署下，传统文化产业在转型升级的同时，其运营模式、知识产权保护、传播与消费模式也面临着全新的挑战。因此，“互联网+”视野下文化产业政府监管的新形态，要求以更加普遍的尊重义务、更加全面的保护义务以及更加积极的实现义务，保障公民文化权的实现。

关键词： 文化权；国家义务；“互联网+”；文化产业；政府监管

中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：1003-1502（2016）03-0114-07

由于“文化”一词内涵的复杂性，文化权在宪法学界尚无共识性的概念界定。在第二次世界大战之后，文化权作为一项基本人权被联合国所承认，规定于《世界人权宣言》①与《经济、社会和文化权利国际公约》②之中。中国作为缔约国之一，参照公约可将文化权的内容大致概括为：文化活动参与权、文化活动受益权以及文化成果保护权三个面向。在我国，《宪法》第四十七条集中规定了公民的文化权利③。文化权作为一项满足公民精神层面需求的社会权利，有利于发展公民个人健全的人格和健康的心理结构，增加个人的文明素养和精神修养，保障公民享有文化权利同时也是社会主义文化事业的核心所在[1]。……