李玲慧

摘要： 随着经济全球化的不断推进，教育的国际化也是大势所趋、高等教育国际交流日趋频繁、空间越来越广阔、内容更加丰富，这给高等学校的外事管理带来了新的挑战，尤其随着高等教育的改革的深入发展，高校基层二级学院作为外事工作的前沿阵地更是首当其冲，故此，本文在客观分析二级学院外事工作的现状后，提出了几点建议，以提高其外事能力，使之更好地满足育人、科研的目的，增强高校总体竞争力。

关键词 ： 高等教育； 外事工作； 二级学院

1 教育国际化给高校外事工作带来的挑战

1.1 外事工作内容的丰富

教育国际化促使高校外事工作从以往单纯的“迎来送往”、接待性事务性工作转变为自主创新型的实务性工作，外事内容的丰富对外事部门的工作带来了新的挑战。长期以来，高校的外事工作全部归于校级外事管理部门，外事部门将精力全部倾注在来外宾接待、本校教师派出、外国专家聘请、对外联络等日常接待性事务上。而在高等教育国际化的新形势下，外事工作内容涵盖了教学、科研、管理的方方面面，发展到学科建设、国际交流合作、校际联合办学、学分互认等纵深领域，各院系、教师乃至学生都可能成为外事活动的主体，外事部门作为归口“管理”部门，逐渐将工作重点转移到计划制定、组织协调、资源整合、监督总结上来，通过推动国际交流与合作来促进高校整体办学实力的提升。

1.2 外事工作的管理日趋复杂

外事工作内容的丰富，必然牵带着更多部门参与其中，比如一些大型国际论坛、会议的举办，外事工作不单单涵盖校级外事部门如国际交流中心一个部门，往往会涉及到校办公室、后勤处、教务处、学生处及各个二级学院、甚至地方政府、科研团队，社会组织等部门。外事管理部门需要沟通协调的关系更加复杂，需统筹安排的事物也日趋增多。

2 二级学院外事工作现状

目前，高校办学国际化已在经济全球化背景下成为大势所趋，高校二级学院的外事工作发展水平直接影响高校外事工作的整体水平，进而影响学校整体的国际化建设水平。当前，二级学院的外事工作主要面临着以下几个困境。

2.1 外事工作缺乏主动性（听命于校级外事部门）

当前，我国高校外事工作主要由校级的国际交流中心等类似的机构集中管理，二级学院很少配备相应的外事秘书，工作的开展主要是自上而下的行政手段，二级学院参与外事活动的主动性和积极性还不够高，外事工作缺乏灵活性和针对性。

2.2 缺乏外事专业素质人才（人员配备不齐，缺乏专业化团队）

当前，外事主要有校级外事部集中管理，因此大部分二级学院都没有配备相应的外事秘书，外事工作一般由学院办公室主任或行政助理兼任，而学院办公室早已因学院繁杂的综合性事物忙碌不堪，外事工作已是鞭长莫及。即便国际意识比较前卫的二级学院，有专人负责外事工作，其外事素质也是有待提高，外事工作的开展也缺乏系统性、长期性和稳定性，急需专业化的指导。

2.3 资金不足

毋庸置疑，外事工作的开展是一项物力、人力、财力消耗的过程，小到接待外宾，大到举办国际会议都需要充足的资金做支持，没有足够的财务后盾，外事活动的开展就像无源之水，正是所谓的“巧妇难为无米之炊 ”。目前，二级学院开展的外事活动，经费几乎全部来源于学校的行政拨款，审批程序复杂，资金有限，而二级学院自身很难有自己的经费来源以此来支撑其外事活动，外事活动的拓展大大受限。

3 二级学院做好外事工作的意义：

二级学院是全校教学、科研的前沿阵地，也是学校开展国际交流与合作的主体。没有二级学院的积极参与，外事工作就难以取得跨越式的发展，教育国际化也难以真正形成。

二级学院做好外事工作，首先可以促进学院自身教学科研实力的提升。二级学院通过引进国外先进科研、管理人才，吸收国内外高水平科研成果，派出本院师生赴国外学习交流，举办国际高水平会议、论坛，招募留学生等工作可以极大地促进国际交流与合作，吸取先进的管理科研经验，博采众长，壮大学院的国际化团队，从而提高学院自身整体的教学科研水平，促进学院的国际化。

其次，二级学院做好外事工作可以减轻校级外事部门的压力，成为外事活动的好帮手，而且可以在兄弟院系间树立榜样，发挥“领头羊”的作用，带动其他学院的外事活动，从而促进学校整体外事能力的提升，为高校走向国际化奠定基础。

4 对二级学院外事工作的建议

4.1 树立高等教育国际化的观念，培养外事氛围。树立外事活动人人参与的意识

高等教育国际化是我国国际关系中十分重要的一部分，国际化的实现依赖于外事活动的开展，高效的外事活动可以让我们更好地认识世界，开阔国际视野，促进跨文化交流，学习全球先进的科学技术、借鉴国外先进的教育理念和管理方法，培养国际人才，提高高校教学科研能力和综合实力。 当然，概念的灌输依赖于具体的措施，在实际工作中，二级学院可以采取以下措施来增强学院师生的教育国际化观念。首先，加强学院整体师生的外语水平。外事能力的基本素质之一是外语能力。可以从简单的日常口语开始，对学院师生进行针对性的培训，打破“哑巴外语”的藩篱，树立参与外事活动的信心。其次，外事工作的评估、监督等工作应成为学院领导日常工作的一部分。通过自上而下的重视，带动学院其他部门广泛参与到外事工作中，形成规模效应。再次，学院的宣传材料，如宣传栏、宣传册、学院简介等介绍学院教学、科研文字应尽量有中外文对照，一方面方便与外籍人员的浏览，一方面通过这种日濡目染的国际熏陶，强化师生教育国际化的观念。最后，可以定期地对学院外事工作进程、工作成果进行展示，激励更多师生关注外事活动，并自发参与到其中。

4.2 调整特色定位，打造名牌

二级学院要根据自己的学科特色，因地制宜，来开展外事工作，寻求国际交流与合作。以笔者所在的机械工程学院为例，学科特色偏重于机械制造自动化方面、自动化装备，智能生产、工业机器人方向。在引智工作的时候，要根据自己理工科学院的特色，寻找同类院校、同学科、同方向的专家人才，将自身科研成果置身于全球的大背景下，在比较中凸显自身特色、弥补不足。 要充分利用互联网的作用，积极地在全球寻找高水平的科研、管理人才和国际合作伙伴。另外，教学科研具有长期性，方向性的特点，往往一个项目要持续数年才完结，因此二级学院在开展外事活动中不能三天打鱼两天晒网，而是要围绕项目系统性、针对性地开展工作，制定阶段性工作计划，在时间累积的过程中，打造名牌效应。

4.3 构建外事一体化管理系统

当前，我国高校外事工作主要由校级外事部门集中管理，二级学院只是象征性地配合其工作，外事工作主动性不强，灵活性不高。而高等教育的改革需要校级行政部门简政放权，二级学院更积极地参与到学校全面的行政工作中。外事工作作为学校行政工作的重要部分，尤其需要二级学院发挥主动性，创造性。在实际的外事活动中，二级学院可以在校级外事部门的方针政策的指导下，灵活地根据学院自己特色来开展外国专家引入、国际会议、行业论坛、国际性比赛的组织、师生出国访问交流等工作。而校级外事部门则可以将更多的精力放在外事计划制定、组织协调、资源整合、监督总结上来。甚至，二级学院还可以和其他兄弟院系联合开展外事活动，吸取各自优势。

4.4 打造专业化外事团队，提升外事人员素质

外事无小事，外事工作的成败直接取决于外事人员的素质。为了使外事工作更好地服务于教学、科研，就必须不断地加强外事人员的素质，提高其办事水平。首先，要加强外事人员的外语水平，听、说、读、写、译、都要门门通，样样精。因为外事活动会涉及嘉宾陪同，会议接待、项目合同的翻译、涉外文书的撰写等等，要求外语水平炉火纯青。

其次，要注重外事人员的思想道德水平的提高。在开展外事活动中，外事人员的一言一行代表着高校，关系着高校师生的利益，国家的利益。即便是二级学院的外事人员有的时候也会接触到学院保密级别的核心科研成果，如果没有坚定的爱国立场，高尚的职业道德，则外事活动难以为继。

再次，要增加外事人员的知识储备

外事人员不仅要具备基本的涉外知识，包括国际政治、国际贸易、国际文化、世界宗教、涉外文化传播、公共关系、涉外礼仪、国际法和中国涉外法律等方面的综合性知识，还应了解相关科技知识、行业术语、掌握现代办公知识（录像、摄影、录音等），要培养终身学习能力。

4.5 大力发展留学生，带动跨文化交际（形成国际办学氛围）

青年是国家希望，民族的未来，青年的思想活跃，他们之间的交流往往更能碰撞出思想的火花。鉴于此，二级学院外事工作要大力引进留学生，加强学院师生和留学生的跨文化交流，形成国际办法氛围，使学生成长为具有国际视野的国际人才。

4.6 重视外事资料的归档整理工作

外事资料的归档整理工作是外事工作不容忽视的一部分。通过归档整理，可以整合资源，总结经验，不仅可以用于外事宣传，也可以为后期开展其他的外事活动提供素材和资料，提高外事活动的可持续性。

4.7 加大外事宣传力度

外事活动的最终落脚点是吸引全球高科技人才，引进先进科学技术，培养国际化人才，提高高校办学综合实力，提升高校知名度。外事宣传工作做到位，外事工作则如虎添翼。实际工作中，二级学院要充分发挥传统媒体、互联网、新媒体的联通功能，将自身的教学科研成果展示出来，吸引更多的国际合作伙伴，以更好地服务于外事活动，提升学院外事能力。

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