陈妍坤　孟令健　刘文昕

摘 要：近年来，伴随大量分包企业及公司集体企业进入生产作业领域，如何采取有效措施控制规范其安全作业行为，确保施工作业安全，一直是困扰电力系统众多安全生产管理人员的难题。该文通过对分包企业安全管理状况进行分析，研究当前分包安全管理中存在的关键性问题，对问题产生的根源进行剖析和思考，提出了加强分包安全管理的有关措施。

关键词：分包 现状 措施

中图分类号：TM08 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）05（b）-0094-03

电力施工企业是以电力建设工程为主要施工对象，具有一定专业施工优势的施工企业。随着电力体制的改革，电力施工企业走向市场，企业内部组织结构发生很大变化，特别是“大建设”体系下，输变电工程施工分包管理模式有了较大的变化，由过去施工总承包单一、粗放型管理，调整为“国家电网公司总部、省级公司、建设管理单位、监理单位、施工承包商”多元、精益化管理，电力施工企业也逐步从劳动密集型企业向技术密集型、管理密集型转型，从而促使大量分包队伍进入施工项目中来，有效地缓解了电力企业施工能力不足、人员匮乏等情况，分包队伍已经成为电力工程建设队伍中不可或缺的重要力量。

1 电力企业分包安全管理现状分析

当前电力工程项目施工方式主要以分包为主，但对分包作业进行全过程安全管理难度极大，因此，分包安全管理既是电力企业工程项目管理的重点，也是管理的难点。……