陈国贤 李爱琴 周庆俊

摘 要：介绍基层测绘单位国库集中支付业务存在的主要问题，提出了加强《预算法》学习，提高国库集中支付业务水平；合理统筹基础测绘项目，提高基础测绘项目预算编制精细化水平；完善基础测绘项目费用列支内控流程，发挥财政资金最大效力等具体举措，从而切实为地方经济建设提供及时可靠的基础测绘成果服务。

关键词：基层测绘管理单位 国库集中支付 基础测绘项目预算编制 问题与对策

中图分类号：F812.2 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）05（b）-0173-02

Abstract：Introduce the treasury centralized payment service problems in grass-roots Geomatics administration， proposes to strengthen the studying about"Budget Law"and improve treasury centralized payment business level； reasonable co-ordination based mapping projects to improve basic surveying and mapping project budgeting refinement level；improve the basic mapping project costs charged internal control processes，play the maximum effectiveness of financial resources and other specific initiatives，in order effectively to provide timely and reliable achievements in basic survey services for local economic development.

Key Word：Grass-roots Geomatics administration；Treasury centralized payment；Based Geomatics project budgeting；Problems and solutions

国库集中支付，已经写入新《预算法》，成为我国财政资金支出管理的核心基础性制度。实行国库集中支付后，财政部门可以对支付的全过程进行直接的监督和控制，用款单位则“花钱不见钱”。国库集中支付是我国预算执行体制的重大革命，存在制度、观念调整、利益调整和技术水平多重约束。该文侧重从基层基础测绘资金使用实务技术性角度展开分析，希望对进一步落实国库统一支付制度，推动基层基础测绘事业的发展有所帮助。

1 基层测绘单位国库集中支付业务存在的主要问题

在执行国库集中支付情况下，基层测绘单位业务过程中常常会出现如下几个问题。

第一，经常性支出严重不足，测绘项目资金常常结余问题。究其原因：原来项目管理比较粗放，办公经费不足，会计上采取摊销管理费用的办法即可解决，即开支的时候列支经常性支出，月末年终结算的时候，摊入项目支出。……