蒋鸿（文山学院 政法经济学院，云南 文山 663099）



多元视野下的边疆民族农村地区治安问题探究
——以文山州麻栗坡县董干镇回龙村委会为例

蒋鸿
（文山学院 政法经济学院，云南 文山 663099）

摘要：农村是法治建设相对薄弱的领域，作为边疆民族地区的农村更是如此。边疆农村少数民族地区的治安问题在新形势下出现了法律意识薄弱、治安案件多发等突出问题。文章从民族法的视角，梳理边疆民族农村地区社会治安现状，力求探究边疆民族农村地区国家法与少数民族习惯法互动的机理，积极推进边疆民族农村地区法制建设。

关键词：边疆民族农村地区；民族法；社会治安

党的十八届四中全会提出了我国依法治国的战略规划，并明确提出“深入推进社会治安综合治理”，将当前我国社会治安工作列为法治社会建设的重要措施之一。而边疆民族农村地区将是我国法治社会建设的重点和难点。社会治安的含义在学理上存在着很大的争议，不同的学者对治安有着不同的解读，但普遍认为，治安包括了以下四层意思：（1）治安是一种秩序， 它所涉及的是人与人之间的关系；（2）治安是社会活动当中非特定领域内的秩序，它与每个人都有关系；（3）治安的本质是人身安全、财产安全和公共安全；（4）治安是要有法律来规范的。作为学界存在的争议，无损于治安在我国当代社会生活中的重要意义。作为我国广大的农村地区的治安问题，一直是党和政府高度关心、关注的三农问题之一。……