韩阳 刘玉梅 程继春

摘要：新型城镇化建设成为我国未来城市发展的主题， 城镇化是中国当前最大的结构调整、最大的内需潜力和最大的改革红利，是未来中国经济社会持续健康发展的动力源泉。因此，本文对沈阳市新型城镇化建设模式进行分析，并对推进新型城镇化建设提出相应的建议。

关键词：城镇化建设；新型城镇化；发展模式

党的十八届三中全会提出“要坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展，产业和城镇融合发展，促进城镇和新农村协调推进”。以沈阳市为例，近年来全面推进新型城镇化工作，城镇化水平和质量不断提高，常住人口城镇化率达到80.2%，市域城镇建设用地875平方公里，城建投资额占GDP的比重为6.9%，呈现出城镇规模快速拓展、城市功能日趋完善、百姓福祉显著增强、城乡面貌焕然一新的良好态势。

1 五种新型城镇化建设模式的比较

1.1 政府主导模式

所谓政府主导模式是指由政府全面主导，通过对人口、土地、产业以及基础设施等方面的重新规划，推动人口和资源在一定范围集中的城镇化建设模式。这也是包括沈阳在内当前全国各地主要采取的城镇化建设方式。其优势在于，可集中大量的资本、人力和物力以及调动多方资源，在较短时间内实现城镇化发展的各项目标，在一定程度上有利于城镇化率的迅速提升。但政府全面主导的城镇化在快速发展……