余剑

摘要：流动人口在转入地的社会认同，落户意愿和对转入地文化的接受都折射出他们的生活环境，流动人口能否在城市化进程中享受市民的待遇，更能说明政府以人为本的服务理念是否执行到位。因此研究如何使基本公共服务均等化，让每一个居住在当地的人都能公平的享受到基本公共服务，真正实现人的市民化，是城市发展面临的必须解决的问题。

关键词：流动人口；公共服务

一、问题的提出

流动人口进入转入地后面临的主要问题就是适应、融入问题。国内的诸多研究表明，由于流动人口本身的文化习俗特点和转入地多方面的制约，只有少数流动人口能够融入转入地主流社会，绝大部分人沦为弱势群体，被边缘化，而这种被边缘化的现象也就是隔离现象，它既阻碍着流动人口的社会融入，又暗示着他们融人机会的缺乏。

目前国内研究多以经济学角度研究流动人口，较少关注流动人口的社会融入意愿和转入地的基本公共服务的享有。因此研究如何使基本公共服务均等化，让每一个居住在当地的人都能公平享受基本公共服务具有非常重要的意义。

二、国内外流动人口理论的研究

国外人口流动理论的研究主要有两大类：一是经济学角度，代表理论有刘易斯的二元经济理论和迈克尔·托达罗的“托达罗人口流动模型”；二是社会学角度，如莱文斯坦的人口迁移的规律，沃尔波特的人口迁移决策理论和马波·昆杰的人口流动系统理论等。……