张静

摘要：随着市场经济以及资源产业的发展，由于资源枯竭、技术落后、生态环境恶化、人才缺乏、资源综合利用率低、公司制度不完善等各种原因，很多资源类企业发展而临严峻挑战。根据以上问题，本文提出了以下策略：加快产业结构转型，实施多元化发展；改变经济增长方式；引进先进管理制度；加大人才引进；提升科技含量；矿区的再利用。

关键词：内蒙古资源类上市公司；发展方向；转换

一、内蒙古资源类上市公司发展现状

截止到2012年，内蒙古上市公司有22家，其中资源类上市公司有10家，占内蒙古上市公司总数目的45.45%。资源类上市公司有：内蒙古兴业矿业股份有限公司（兴业矿业）、内蒙古远兴能源股份有限公司（远兴能源）、内蒙古平庄能源股份有限公司（平庄能源）、内蒙古霍林河露天煤业股份有限公司（露天煤业）、内蒙古包钢钢联股份有限公司（包钢股份）、内蒙古包钢稀土（集团）高科技股份有限公司（包钢稀土）、内蒙古鄂尔多斯资源股份有限公司（鄂尔多斯）、内蒙古蒙电华能热电股份有限公司（内蒙华电）、内蒙古君正能源化工股份有限公司（内蒙君正）、内蒙古伊泰煤炭股份有限公司（伊泰B股）、内蒙古兰太实业股份有限公司（兰太实业）。

在十家内蒙古资源类上市公司中，主营业务为煤炭的所占比例最大，一共有4家：平庄能源、伊泰B股、露天煤业、内蒙君正；主营业务为供热供电的有两家：兴业矿业和内蒙华电；主营业务为石化的有两家：远兴能源和兰太实业；主营黑色金属和有色金属的各有一家，分别为鄂尔多斯和包钢稀土。

在10家内蒙古资源类上市公司2011年度财务分析中，伊泰B股2011年度主营业收入最高，其次为鄂尔多斯和包钢稀土，最低的为兴业矿业和平庄能源。2011年度每股收益最高的是伊泰B股，其次为包钢稀土，最低的是远兴能源和兰太实业。2011年度每股净资产最高的是伊泰B股，超出第二名内蒙君正47.19%，最低的是内蒙华电，伊泰B股的每股净资产是内蒙华电的4.8倍。2011年度净资产收益率最高的是包钢稀土，是第二名伊泰B股的1.9倍，最低的是兰太实业，仅为包钢稀土的6.77%。2011年度净利润最高的是伊泰B股和包钢稀土，最低的是兰太实业，仅为伊泰B股的0.87%。

二、内蒙古资源类上市公司发展存在的问题

（一）资源枯竭

资源是资源类上市公司生存和发展的基石，但随着资源的不断的开发和利用，煤炭、金属等不可再生资源的枯竭将越来越严重。企业资源开采过程中，资源利用率低，大部分原料被弃置。由于企业对资源长期掠夺式的过度开采，导致资源逐步枯竭。以稀土为例，2008年底，我国稀土储量规模为8389万吨，约占世界探明储量的56%，到2010年底，该数字已经降至33%左右。位于内蒙古包头的白云鄂博稀土矿，现存储量都已较原有储量减少了近一半，可开采年限仅为二三十年。

（二）技术落后

21世纪的社会是一个信息技术和高新技术十分发达的信息社会。随着现代社会的进步和发展，特别是高新技术在资源类上市公司的广泛应用，可以加强企业的竞争力，抢占未来能源发展的制高点。

内蒙古资源类上市公司主要的生产经营活动都局限在开发利用自然资源进行产品的初级加工，以廉价的出卖自然资源为获取利润的途径。内蒙古包头的白云鄂博稀土矿，稀土的开发利用率仅在50%～70%，资源大量流失，浪费现象严重。资源类上市公司与国内外发达地区相比，技术水平比较低，核心技术不足，公司设备、优秀人才比例、管理水平等均存在较大差距，进而导致公司效率不高，资源的再利用率低，造成了资源的严重浪费，制约了企业和当地的可持续发展。

（三）生态环境恶化

资源类企业除了一般企业所具有的“三废”污染以外，还存在一些特殊的生态环境问题：地面沉陷，固体废弃物的堆放、空气污染、水体酸化、土壤质量下降、水资源破坏，很多矿区空气污浊，可吸入颗粒物严重超标、生物多样性丧失、自然景观破坏等，并威胁到人体健康。并且，矿产资源勘查开发占用与破坏大量土地。多数资源类企业为了求得快速发展，不惜以自然资源的流失、环境的污染、生态的恶化为代价，进行自然资源的乱开采，结果导致资源相对短缺、生态环境遭到破坏。内蒙古地广人稀，与其他地区相比，企业所处地区生态环境更加脆弱，资源类上市公司的主营业务对环境的影响较我国其他省份更加明显。以乌海地区为例，煤炭在开采、洗选加工过程中产生了大量的废弃的煤矸石，乌海市几十年的煤炭开采在行政区内留下了大量的煤矸石。

（四）人才缺乏

人才是制约一个地区经济社会发展的一个重要因素。作为一个地处西部地区的经济欠发达地区，内蒙古人才的外流和缺乏现象相对严重，本区资源类上市公司人员多为本地区人才，既不利于信息交流，也对企业向外扩展不利。内蒙古资源类上市公司尤其是缺乏高层次科技创新、优秀企业经营管理方面的人才。以清华大学为例，2008年3月5日才第一家内蒙古企业来清华招聘，直至2011年，来自内蒙古的招聘信息不超过40条。从公务员考试的情况来看，内蒙古自治区几乎所有的公务员职位只要大专以上即可，对学士、硕士以及博士的需求比例是全国最低的。

（五）资源综合利用率低

资源类上市公司的资源综合利用水平较低，绷渣、粉煤灰、煤砰石和石油化工废渣、尾矿的利用率和回收率均比国外先进水平低20-30个百分点。就煤炭开采而言，大多数企业仍采用传统的长壁开采设备，规模以上的大矿回采率可达到60%左右，而一些小煤矿回采率只有10%至15%。而美国的短壁采煤设备，采取长壁和短壁结合的方式生产煤炭，回采率高达80%。内蒙古棋盘井矿业有限责任公司采用先进的采煤工艺，建设煤矿综采机械化矿井，工作面回采率在 90%左右。内蒙古包头市白云鄂博稀土矿回收率仅为7%左右。因此，在资源短缺的情况下，资源类上市公司更应该加大对高新技术的研发投入，才能走上集约化、高产高效之路。

三、内蒙古资源类上市公司发展方向转换策略

（一）加快产业结构转型，实施多元化发展

产业结构转型可以有以下两种方式：通过支柱产业的发展带动相关产业，从纵向延长产业链条，发展接续产业，即挖掘外部资源替代企业自身资源，如德国鲁尔区的“转型型”模式；其次是跳出原产业的范畴，另辟蹊径，发展替代产业，即放弃以前的原材料，寻找新型原材料，如美国匹兹堡区的“复兴型”模式、法国洛林区的“告别型”模式。

（二）改变经济增长方式

长期以来，我国资源产品价格受政府管制，长期价格管制的结果是，地价低，水价低，煤、油、电等能源价格偏低，矿产品价格低，大量高能耗产品争相出口。“资源的低价，已成为我国新型工业化道路上的重大障碍”李京文院士说，如果这种状况得不到彻底改变，市场自身就不能对粗放增长进行有效抑制。在我国15万个矿山企业中，仅有2万个是付费取得矿山开产权的，其他大都通过行政手段授予无偿占有，导致有关人员可以低价获取资源的使用权，客观上鼓励人们滥用和浪费矿产资源。粗放型的发展模式虽然给我国的经济带来了快速的发展，但由于它是一种以高消耗、高污染为代价的线性工业模式，因而也导致了资源的大量浪费和环境的不断恶化。

（三）加大人才引进

众所周知，人才是经济发展、社会进步的不竭动力。要充分利用内蒙古的各种资源，决定性的因素在人才。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，“要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持党管人才原则，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。”在做好固本强基，努力加强本地人才培养、挖掘的基础上，还要不断加大从外地引进人才的力度。首先，要留住人才，留住公司内部的高级知识分子或优秀科技人员；其次，要制定相关的人才吸引计划，使企业人员达到地区结构的平衡；再次，要建立科学有效的管理制度，引人竞争机制，依托区人才培训基地，对专业技术人才进行培训，制定职业生涯规划。

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（作者单位：呼和浩特职业学院 计划财务处）