傅绍万

内容提要 作者认为，回答报业集团向何处去，关键是回答好报业向何处去。回答报业向何处去，实质上是回答报业如何适应互联网发展这一新的技术变革。一个比较理想的设计和目标，就是既要注重发展新媒体，又要注重稳固报纸，做到新媒体和报纸融合发展，此长彼长。把这一理念与报业实践相结合，找到实现融合目标的路径，建造起到达融合目的地的桥梁，方向之问就有了答案。这一条路径就是：做强“两体”——融合推进——形成融媒体业态；这一座桥梁就是：属于报纸自己的新媒体。

关键词 报业 发展方向 融媒体 业态创新

面对互联网和经济新常态的挑战，报业集团向何处去？报业向何处去？这是一代报人在思考的问题。我们要有对历史的敬畏之心，不能成为历史的罪人，不能在这一代报人手里，把报纸送进历史博物馆；立足于现实考量，这一方向之问并非无解的难题，应当对报业的未来充满信心。

回顾媒体发展史，影响媒体发展的关键因素是经济形势、社会变革和技术革命。经济形势的影响有其偶然性，而技术革命的影响将推进媒体出现趋势性变革。回答报业集团向何处去，关键是回答好报业向何处去，因为报业是报业集团存在的根本理由，安身立命的根本依托。回答报业向何处去，实质上是回答报业如何适应互联网发展这一新的技术变革。对此，报业已经经过了一个长时间的探索，大致可以划分为两个阶段。

第一个阶段的探索，以新媒体替代报纸。寄希望于做好新媒体，再造一个新工具、新饭碗，如果报纸不行了，靠这个新工具、新饭碗照样有事干、有作为、有饭吃。在实践中碰壁之后，知道此路不通。这是因为：第一，几十年过去了，报业集团生存发展主要还是靠报纸。第二，到目前为止，全世界没有哪一家媒体集团在发展新媒体方面，既能做出较大影响又能带来可观的利润。第三，以替代报纸的思路做新媒体，做新媒体和做报纸的是基本不相干的两套人马，如果报纸做垮了，即使发展新媒体取得成功，做报纸的人照样没事干、没饭吃，更谈不上有作为。

第二个阶段的探索，转向融合发展，并行并重。就是既要注重发展新媒体，又要注重稳固报纸，做到新媒体和报纸融合发展，此长彼长。这是一个比较理想的设计和目标。把这一理念与报业实践相结合，找到实现融合目标的路径，建造起到达融合目的地的桥梁，方向之问就有了答案。这一条路径就是：做强“两体”——融合推进一形成融媒体业态；这一座桥梁就是：属于报纸自己的新媒体。

一、做强“两体”

做强“两体”，就是做强报纸和新媒体两个载体。融合是报纸和新媒体融合，是两个载体的融合，缺少了一个方面，不叫融合；灭掉了一个方面，那叫替代。所以，要做强“两体”。

做媒体是做影响力。一是营造影响力，二是营销影响力，就是把影响力转化为经济效益。影响力要有载体承载。载体在谁手里，影响力和经济效益就属于谁。报纸这个载体在办报人手里，影响力和经济效益就是属于自己的。新媒体也要掌握在办报人自己手里。没有，就要打造。弱小，就要做强。有了属于报纸自己的强势新媒体，就架通了到达融合目的地的桥梁，融合的基础就打牢了。做强“两体”，以融合的理念和方式推进，逐步变成“你中有我，我中有你”，“你就是我，我就是你”，一个新型的融媒体业态就有望成为现实了。

目前，报业集团手中，报纸这个“体”相对较强，新媒体这个“体”比较弱，认识和实践中的误区和问题比较多。一是用人家的体，向人家身上融。这只能把自己融掉，或者把别人喂肥，慢性自杀。今日头条的一位副总编辑在北师大演讲，说“我们不生产内容，我们提供一个共赢的内容生产的平台”。他举例说，今日头条号的阅读量占整个今日头条阅读量自73%，共有35000个头条号，其中媒体数+机构数9000个，自媒体账号数26000个，其中有47个每天过亿阅读量的媒体机构。这些媒体、机构成就了拥有3亿用户的今日头条，成就了今日头条的影响力和产业能力。但是，有谁知道这些为今日头条做贡献者？有谁知道那47个日阅读量过亿的媒体机构？这些成就今日头条辉煌的媒体、机构，自己又“共赢”到了什么？我们要发展微博、微信，更重要的是怎么利用好别人的这些资源，来为我们自己的宣传和营销服务。二是报纸自办新媒体。但多数和报纸不是一体化运作，报是报，网是网，端是端，互不相干，或关系不密切。三是报纸订户和新媒体用户一体。进入融合阶段以后，报业集团在发展新媒体中，普遍认识到打造自己的平台的重要性，尤其是移动媒体的兴起，给报业提供了“赶超”的机遇。一些报纸探索出“订户+手机客户端”模式，即报纸订户和属于报纸自己的手机客户端捆绑在一起，报纸和新媒体一体运营。这种模式，还属于个例。由此看，做强新媒体，面临解决认识和实践双重任务。

（一）做强“两体”，第一是做强报纸。明确办什么报，走什么路，破什么局，就是解决哪些突出问题。它涉及报纸定位、内容创新、体制机制创新等多个方面。

要坚持以人为本。决定影响力的关键因素取决于对人的影响。文化产品要有生命力，就要有打动人的情感，要有富于生动情节的故事，这个道理，从古至今没有改变。计算机大数据分析运用，有所谓完全由数字说话的“人机对话”，更有不可替代的“人人对话”，但纯客观的大数据没法算清楚人的思想感情问题。以人为本做新闻，要关注人的思想感情诉求，关注人的基本权利实现。要围绕人，关心人，造福人。要贴近人，贴近人心。

要发掘读者需求，找到报纸的不可替代性。当年电视出现，占主导的舆论认为电视会取代电影。但是，电视并没有取代电影。电视创造了对播出内容的巨大需求，孕育了电视连续剧这个新产品，把一些不看电影的人拉到了屏幕前。那些大电影公司发挥优势，主打大片，靠大制作、大阵容、大投入，形成独特竞争优势，以好莱坞电影为代表的西方大片，横扫全球，势不可挡。可以说，电视成就了电影。广播和电视的出现，占主导的舆论认为会替代报纸。但是，广播和电视没有替代报纸，促使报纸在思想深度方面高出一筹。互联网的诞生，也为报纸做到更专业、更有特色提出了紧迫要求，创造了条件，报纸应当从这些方面着眼，寻求突破和出路。

内容提要

新华社的一切创新都要紧紧围绕履行好“喉舌”“耳目”职责、更好地服务党和国家工作大局展开，通过创新，不断提高新闻报道的传播力、引导力、影响力、公信力，努力开创新闻舆论工作新局面。关于新华社创新的重点，概括起来就是：坚持一个根本，强化一个核心，抓住四个环节。

关键词

新闻舆论 创新 新华社

2016年5月9目，新华社产品研究院正式成立。这是新华社事业发展历程中的一件大事，对于推动新华社业务创新、更好地履行党中央“喉舌”“耳目”职责，具有非常重要的意义。

根据社党组安排，我们召开新华社创新研讨会，深入学习贯彻习近平总书记关于新闻舆论工作创新的重要指示，明确全社创新工作的思路、方向、方法、路径和重点任务，进一步引导全社干部职工树立创新发展意识，践行创新发展理念，不断增强新闻报道传播力、引导力、影响力、公信力，提高履行“喉舌”“耳目”职责的能力水平，加快形成与党中央治国理政相适应的新闻品格和新闻力量，更好地为党和国家工作大局服务。

为开好这次会议，新华社总编室和相关部门作了精心安排，围绕会议议题在全社范围征集了156篇业务论文。这些论文内容丰富、观点鲜明、建议中肯，充分体现了大家对新华社的热爱和对事业发展的期盼。

下面，我讲几点意见。

一、深刻领会习近平总书记关于新闻舆论工作创新的重要论述

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视新闻舆论工作，习总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，就新闻舆论工作创新作出一系列重要论述。推动全社创新工作，首先要深刻领会习总书记关于新闻舆论工作创新的重要指示，做到内化于心、外化于行。

一要深刻领会新闻舆论工作创新的极端重要性。习总书记明确指出“创新为要”。他强调，今天，宣传思想工作的社会条件已大不一样了，“不日新者必日退。”“明者因时而变，知者随事而制。”做好宣传思想工作，比以往任何时候都更加需要创新。新闻传播是最需要创新的领域，落后于社会发展，落后于读者期盼，读者就不爱听、不爱看，就难以起到应有的作用。要勇于创新、勇于变革。这些重要论述指明了创新在新闻舆论工作中的重要地位，明确了创新对于媒体发展变革的重要意义，对我们提高思想认识、增强创新的责任感使命感和自觉性坚定性，具有重要指导意义。

二要深刻领会新闻舆论工作创新需要把握的原则。习总书记强调，党性原则是党的新闻舆论工作的根本原则。新闻舆论工作不论如何创新，首要的是坚持党性原则。报刊、通讯社、电台、电视台、新闻网站的所有工作都必须体现党的意志、反映党的主张，必须维护党中央权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党。习总书记还指出，对于新闻媒体来说，内容创新、形式创新、手段创新都重要，但内容创新是根本的。真实是新闻的生命，也是新闻创新必须遵循的原则。关于文化体制改革，习总书记强调，要把握好意识形态属性和产业属性、社会效益和经济效益的关系，始终坚持社会主义先进文化前进方向，始终把社会效益放在首位。无论改什么、怎么改，导向不能改，阵地不能丢。这些重要论述，明确了新闻舆论工作创新必须坚持的根本原则，我们必须始终遵循、牢牢坚守。

三要深刻领会新闻舆论工作创新的重点方向。在2013年8月全国宣传思想工作会议上，习总书记强调，宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新和基层工作创新。在2015年12月视察解放军报社时，习总书记指出，要推进理念、内容、手段、体制机制等全方位创新。在今年2月党的新闻舆论工作座谈会上，习总书记强调，坚持改进创新，提高党的新闻舆论工作能力和水平，当前特别要在四个方面进行努力，一是增强工作针对性，二是推动融合发展，三是把握好时度效，四是增强国际话语权。要坚持问题导向，改革创新，讲求实效，创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，牢牢掌握党的新闻舆论工作主动权。这些重要论述，指明了新闻舆论工作创新的努力方向、关键领域和重点工作。我们要紧紧围绕习总书记提出的要求，逐个重点突破，全方位大力推进。

四要深刻领会新闻舆论工作创新的方法路径。习总书记对新闻舆论工作创新的一些重要问题提出了明确要求。比如，对于如何更好地引导社会舆论，习总书记指出，要善于设置议题，让该热的热起来，该冷的冷下去，该说的说到位。要让我们设置的议题成为引导社会舆论的话题。要善于挖掘事实，也要善于提出概念、形成标识；要面向普通人群，也要影响关键少数。对于新媒体管理，习总书记强调，要建立健全舆情收集反馈机制，加强内容监管，做好分析研判，有针对性地研究解决问题的措施，及时清理网络谣言和各类有害信息。对于做好突发事件的舆论引导，习总书记强调，贵在早、贵在快，要完善快速反应机制，及时发布权威信息，有针对性地回应社会关切，先声夺人、赢得主动，确保首发定调。对于增强国际话语权，习总书记强调，讲故事是国际传播的最佳方式，要组织各种精彩、精炼的故事载体，把“道”贯通于故事之中，通过引人入胜的方式启人入“道”，通过循循善诱的方式让人悟“道”。这些重要论述，内容具体、要求清晰，为我们指明了破解难题、推动创新的方法路径，具有很强的指导性和针对性。

习总书记关于新闻舆论工作创新的重要论述，充分体现了马克思主义的立场观点方法，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的思想光芒，彰显了实事求是、与时俱进、遵循规律的科学精神，丰富和发展了马克思主义新闻学，为推动新形势下新闻舆论工作创新提供了根本遵循和重要指导。

当前舆论格局和传媒生态发生深刻变化，信息传播日新月异，新闻竞争空前激烈，新闻媒体比任何时候都需要创新。新华社正处在转型发展的关键时期，贯彻落实全社“十三五”规划处于开局之年，既存在一些亟待破解的历史遗留难题，又面临很多新情况新要求，改革发展任务十分繁重。有效应对挑战，加快事业发展，必须深入贯彻习总书记关于新闻舆论工作创新的重要论述，始终保持思想的敏锐性和开放度，把创新作为事业发展的第一驱动力，贯穿全社工作各个方面，以创新引领各项工作，加快建设国际一流的新型世界性通讯社。

二、准确把握新闻舆论工作创新的重点

新华社的一切创新都要紧紧围绕履行好“喉舌”“耳目”职责、更好地服务党和国家工作大局展开，通过创新，不断提高新闻报道的传播力、引导力、影响力、公信力，努力开创新闻舆论工作新局面。关于新华社创新的重点，概括起来就是：坚持一个根本，强化一个核心，抓住四个环节。

（一）坚持一个根本。即坚持内容创新为本。无论时代环境和舆论生态如何变化，内容始终是媒体竞争的根本所在。新华社是国内最大、在世界上具有重要影响力的新闻信息内容提供商，在传媒竞争日益激烈的背景下，要占据主动地位，就必须坚持把内容创新放在首位，以内容优势赢得发展优势。

一要增强调查研究的本领。习总书记强调，好的内容，要靠脚力、眼力、脑力、笔力得来，正所谓“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。深入实际调查研究，是内容创新的基础。要推动全体采编人员深入基层，践行“三贴近”，深化“走转改”，把调查与研究融会贯通，把中央精神与基层实践有机结合，倾听民意民声，获取鲜活素材，把握社会脉搏，锤炼思想内涵，坚持事实说话，创新表达方式，不断推出有思想、有温度、有品质的优秀作品，使我们的报道真正能够接地气、有生气、聚人气。

二要提升把握时度效的能力。新闻报道水平怎么样，舆论引导能力怎么样，关键看时度效。要把时度效作为检验新闻舆论工作水平的重要标尺，特别是重大主题、重大事件、重大敏感问题报道，尤其要在时度效上下功夫。要掌握好报道的时机节奏、力度分寸、效果实效，该突出的突出，该造势的造势，该淡化的淡化，让该热的热起来，该冷的冷下去，而不能该热的温温吞吞，该冷的沸沸扬扬。

三要提高融通中外的水平。构建融通中外的话语体系，是我们加强国际传播能力建设、提升国际话语权必须解决的一个大问题。要树立“国家站位、全球视野、事实说话、融通中外、平等交流”的基本理念，精心构建既有中国特色、又为国际社会理解和接受的话语体系，讲好中国故事，传播好中国声音。要努力寻求“最大公约数”，抓住中外利益交汇点、话语共同点、情感共鸣点，把中国国情、中国特色与海外受众的阅读心理和表述习惯结合起来，通过海外受众乐于接受的方式、易于理解的语言，更好地传播我们的价值理念，让中国观点变成世界语汇，赢得国际共识。

（二）强化一个核心，即以产品创新为核心。产品是新闻生产的最终呈现形式，产品竞争力是媒体最核心的竞争力，产品改革也是媒体最核心的改革。检验创新成效，关键看有没有传得开、叫得响、留得住的优质新闻产品。推进新华社产品创新，要抓住以下几个重点。

一是加快推进供稿线路改革。对于新华社来讲，供稿线路是最基础的产品，供稿线路改革是事关长远发展的战略举措，是牵一发而动全身的“衣领子”工程。去年7月，我们启动了供稿线路改革工作，经过大量调研，确定了总的思路，就是立足市场变化和用户需求，搭建基于互联网的全媒体供稿库，构建“卫星供稿”（线）+“互联网供稿”（库）新模式，理顺发稿机制，明确责任主体，整合线路产品，优化力量布局，强化技术保障，改进用户服务，着力构建覆盖各类媒体、满足多样需求的现代供稿体系。目前，这项工作已经进入实质性推进阶段，总编室要加强统筹协调，各责任单位要加紧工作、盯住不放，按照先易后难、分步实施、稳妥推进原则，做好各项工作，争取尽快见到成效。

二是打造引领潮流的新媒体产品。适应新媒体智能化、移动化、个性化、数据化发展趋势，将好的内容与好的形式、方法、手段紧密结合起来，打造一批符合受众需求、引领风气之先、具有市场竞争力的产品，在“网上通讯社”建设上迈出实质性步伐，积极主导网上内容建设。今年两会报道中我们推出了“现场新闻”新媒体产品，视频直播总时长超过2000分钟，新华社客户端相关栏目的浏览量超过4000万次，获得良好反响。要继续深入研究新媒体传播规律，不断改进产品设计、优化产品形态、提高产品质量，推出更多有创意、有影响的新媒体产品。

三是研发满足用户需求的经济信息产品。以中国经济信息社重组为契机，围绕国家重大发展战略，立足新华社优势和市场需求，优化产品体系，为用户提供优质信息服务。要升级“新华丝路”系列产品，完善数据、征信、咨询、交易等板块，扩大在“一带一路”沿线国家地区的影响。要以金融信息平台建设为依托，推进金融领域信息产品的研发和拓展，建设人民币交易信息综合服务平台。要建设运营好上海石油天然气交易中心，编制发布天然气、原油等价格指数，提升我国在国际能源领域的定价权。当前，特别要解决信息产品泛新闻化问题，着力增强信息产品的专业性、实用性，按照“互联网+”理念，充分运用大数据、云计算等先进技术，不断提高信息化、智能化服务水平。

产品研究院要在全社产品创新中发挥统筹协调和引领带动作用，探索有效机制，盘活各方资源，汇聚智慧力量，提供有力支持，孵化出一批有前景的重点项目，推动形成覆盖全社的多层次立体化产品创新体系。

（三）抓住四个环节。即推进机制、渠道、技术、人才创新。创新是一项系统工程，涉及全社工作方方面面，必须统筹兼顾、综合施策，全社各部门、各单位、各分社要密切配合、同步推进。

一是推进机制创新。机制创新是深入推进媒体融合发展、实现由相“加”向相“融”转变的关键所在，是涉及新闻信息生产关系调整的“硬骨头”，必须紧紧扭住、强力推进。总的思路是，树立一体化发展理念，重点在采编流程、组织模式、绩效激励、管理方式等方面探索有效方法，形成与融合发展相适应的内部运行管理机制。去年以来，我们以全媒报道平台为牵引，推进采编流程改造，初步建立了一体化新闻生产模式。要加快全媒报道平台提质、增速、扩容，完善“中央厨房”采编架构，完善一体化采编发流程，以“新华全媒头条”“现场新闻”等重点产品为抓手，实现新闻信息一次采集、多种生成、多元传播，带动全社新闻信息采编业务转型升级，真正实现传统媒体和新兴媒体融为一体、合而为一。

二是推进渠道创新。对于媒体来讲，没有渠道就没有到达，没有到达就产生不了影响力。当前，互联网已成为舆论竞争的主战场，特别是移动终端越来越成为人们获取新闻信息的第一入口。受众在哪里，新闻传播的触角就要伸向哪里，我们工作的着力点就要放在哪里。加强渠道创新，就要强化阵地意识，大力拓展新兴媒体传播渠道，特别是把移动终端作为工作重点。要做大做强自有终端平台，建设好新华网、新华社客户端，不断提高浏览量、下载量和活跃用户数，增强在新媒体舆论场的传播力引导力。“一网一端”要不断升级改版，做到常改常新，防止形态固化、停滞不前，沦为新媒体中的“传统媒体”。要加强海外社交媒体建设，在用好推特、脸谱、优兔三大国际知名社交媒体平台的同时，积极向地区性重要社交媒体平台拓展，形成强大集群，进入国际主流媒体第一方阵。要推进各类渠道融合，整合新华网、客户端、海外社交媒体、微博微信、户外屏幕和社办报刊等终端资源，通过跨屏交互、相互链接等手段，组建能够协同作战的“联合舰队”，形成强大传播合力。

三是推进技术创新。现代传媒业百年来的发展历程，某种程度上就是一部技术创新史。信息网络时代，技术在传媒竞争中的作用更加突出。我多次强调，对通讯杜而言，要牢固树立技术优势是核心竞争力的理念，加快推动技术建设由支撑性保障向引领性保障转变。要密切跟踪信息网络技术前沿，抓住人工智能（AI）、虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、无人机（UAV）等重点，积极抢占传媒技术发展制高点，充分发挥技术在打造平台、创新产品、服务用户、拓展市场等方面的关键作用，引领和带动通讯社业务创新。要搭建开放式技术合作平台，同业界领先、服务优良的公司和科研院所等开展互利务实的长期合作，充分利用外部资源突破技术瓶颈，提高创新水平。要加大研发投入，用好创新基金和专项资金，盘活相关资源，借鉴国际一流公司成功经验，加快技术进步和应用创新，推动新闻信息产品不断迭代升级。

四是推进人才创新。媒体竞争的关键是人才竞争。主流媒体能不能实现创新突破，很大程度上要看人才队伍能不能跟得上需求。新华社业务人员数量与国际一流媒体相比已不相上下，但人才结构不合理，如精通新媒体、全媒体的人才稀缺，擅长市场运营的人才稀缺。对这些问题，要引起高度重视，深入推进人事制度改革，充分激发人才队伍活力。要加大优秀人才培养力度，造就各个门类的领军人才和行家里手，培养一批专家型编辑记者，培养一批“全媒记者”“全媒编辑”，培养一批新媒体、国际传播、电视、经济信息等领域优秀人才，培养一批技术、营销、管理等专门人才，适应全社创新发展需要。要创新人才引进机制，拓宽视野渠道，广泛招贤纳士，以市场化的激励机制和广阔的发展平台，吸引集聚海内外优秀人才。针对新华社亟需引进的高端人才，要开辟专门渠道、实行特殊政策、实现精准引进，为队伍建设注入新的活力。要为人才成长提供良好环境，创新人才管理机制，实施业务阶梯等制度，按照分类管理、简便易行、奖罚分明的原则，突出业绩导向和正向激励，使专业人才有成就、有地位、有待遇，鼓励更多优秀人才脱颖而出，最大限度激发人才创新创造创业活力。

三、全面提高新闻舆论工作创新的能力

大力推进创新，提高新闻报道的覆盖面和影响力，要全面加强我们自身的能力建设，练好内功，强身健体，以适应新形势新任务新挑战。当前，要着力提高以下几方面能力。

（一）新闻采集能力。互联网时代是信息爆炸的时代，但是信息大潮中鱼龙混杂、泥沙俱下，真正的优质原创内容大多仍为传统媒体生产。据一项针对数百万博客和社交媒体站点的分析表明，80%的新闻链接指向传统主流媒体，热门站点中67%的新闻来自传统主流媒体。之所以出现这种现象，就是因为传统媒体拥有强大的采集能力，掌握着信息的源头和闸口。有效应对竞争，要充分发挥我们的优势，着力提高新闻采集能力，为受众提供更多的优质原创信息。一是提高广泛性。认真履行消息总汇职能，加强编辑、记者、签约摄影师、海外雇员和线人等多层次采集队伍建设，强化与国内外权威部门、权威机构的联系与合作，发挥大数据舆情搜集系统等技术手段作用，使信息触角覆盖国内外各个地区、各个领域，确保重大新闻全覆盖、无遗漏。二是提高专业性。互联网上各种信息纷繁芜杂、真假莫辨，受众最需要的是正确信息和对信息的正确解读、正确评论。要着力在提高信息采集的品质上下功夫，采访权威信源，掌握关键线索，获取核心事实，提高对各类信息的分析能力、判断能力和解读能力，做到有思想、有观点、有人物、有事实，在混沌迷惘中拔云见目，在众说纷纭中一锤定音。三是提高时效性。当前新闻竞争已进入“秒杀”时代，快则抢占先手、赢得主动，迟则贻误时机、被动挨打。要切实增强时效意识，第一时间发布中央重大决策部署，努力拼抢重大突发事件、重大社会热点第一落点，做到人无我有、人有我快。当然，真实是新闻的生命，快是建立在真实基础之上的，决不能为快而快、忙中出错。

（二）议题设置能力。议题设置能力是衡量媒体舆论引导水平的重要指标。谁掌握了议题的设置权，谁就能够有效引导公众的注意力，使舆论走向按照设定的方向发展。要准确把握议题设置的重点，围绕党中央治国理政新理念新思想新战略设置议题，让“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念、经济发展新常态以及正确义利观、命运共同体、新型大国关系、“一带一路”建设等重大理念深入人心。要紧紧围绕事关群众切身利益的事情设置议题，在医疗卫生、食品安全、环境保护、安全生产等问题上不回避、不绕弯，不缺位、不失语。要围绕国际社会关注的热点话题设置议题，在意识形态、政治制度、民主人权、民族宗教、网络管理、海洋权益等涉华舆论热点上有效回应关切，在大国关系、文明冲突、安全反恐、气候变化、领土争端等重大国际问题上发出中国声音。要精心选择议题设置的时机。受到广泛关注的议题，都离不开新闻性。没有新闻由头，议题就是凭空而设。要善于抓住新闻事件，因时而动，顺势而为，巧妙设置议题，而不能强行灌输、硬做文章。去年7月有外媒造谣称中国政府禁止穆斯林封斋，新华社迅速组织澄清式报道，并借此向国际社会阐释中国的宗教政策，相关报道在海外社交媒体平台上点击量超过150万次，被《华尔街日报》等外媒转发，取得良好效果。“最高明的宣传是看不见的宣传”。要善于缘事而发、借力发力，达到润物无声的效果。要精心研判议题设置的效果。设置议题要从大局出发，紧紧围绕党和国家工作重点，充分考虑社会环境、舆论氛围、受众心理，综合分析，谋定后动，做到积极呼应、有理有利有节。

四要处理好立足当前与着眼长远的关系。加快创新既是我们应对当前激烈竞争的必然之举，也是着眼未来发展的长远考虑。只注重当前发展，就会缺少目标牵引，迷失前进方向；只关注长远规划，就容易犯眼高手低、好高骛远的毛病。要把当前工作和长远目标统一起来，把阶段性工作和战略性构想结合起来，既抓当前之“时”，又谋长远之“势”，一方面集中精力、脚踏实地抓好当前工作，另一方面科学规划远景目标，推动事业可持续发展。

关于今年的创新工作，我们已经制订了专门工作计划。各部门、各单位、各分社要按照社党组部署，细化任务、明确责任，以踏石留印、抓铁有痕的干劲朝着既定目标迈进。要增强效率和效益意识，积极稳妥推进创新，通过参与市场竞争检验创新产品竞争力，实现“两个效益”双丰收，不断激发事业发展的内生动力和活力。

对于创新工作的长远规划，要从战略和趋势着眼，科学制订发展目标和措施，明确前进方向、优先顺序，有计划、有步骤、有重点地推进。要夯实创新基础，克服急功近利、急于求成倾向，多做一些打基础、利长远的工作，不要想着“一口吃成胖子”。要以长远眼光看待创新项目，对一些具有良好成长潜力和发展前景的项目，可以着眼扩大市场和积累用户，加大资源投入，在成长中逐步探索发展模式，为做大做强积蓄力量。

五要处理好鼓励创新和强化管理的关系。要抓紧制订促进创新的配套措施，发挥好创新基金、创新人物评选、创新大赛等正向激励作用，加大对创新探索的扶持力度，充分挖掘创新潜力，调动全体干部职工的积极性主动性创造性，在全社营造鼓励创新的良好氛围。要建立有效的试错容错机制，对于那些按照社党组部署和要求开展创新、勤勉尽责的单位和个人，即使一时没有取得预期成效，也要客观作出评价，保护好大家的创新热情和干劲。

同时，对创新工作要加强管理，确保良性发展。相关职能部门要履行好引导和监管职责，做到鼓励与管理并重。要将创新作为重要内容纳入考核评价体系，制订科学合理、规范可行的考核办法，做到责任明确、奖惩分明。要建立科学的项目评估机制，从谋划到立项，从实施到运营，对每个创新项目进行全流程评估，科学设定并动态监测阅读量、互动量、转发量、分享量等评价指标；为项目论证和实施提供科学依据。

当前，新华社转型发展已进入攻坚克难的关键阶段，迫切需要大力推进创新，为事业发展提供不竭动力。希望大家进一步增强责任感、使命感、紧迫感，按照社党组决策部署，解放思想、开拓创新，脚踏实地、勤勉工作，不断开创工作新局面，为早日建成国际一流的新型世界性通讯社作出新贡献！