赵强

摘要：现阶段，虽然我国公路施工施工企业虽然在社会经济快速发展背景下，取得了不小的发展成就，但是由于政府职能机构，以及企业自身管理等方面存在的问题，很多民营公路施工企业都受到了融资难问题的困扰，并在一定能够程度上制约着民营公路施工企业的健康、快速发展。因此，融资难问题的解决对民营公路使企业来讲是迫在眉睫。本文主要是对民营公路施工企业融资问题进行了研究，提出了相关的建议。

关键词：民营公路；施工企业；融资问题；对策研究

企业融资作为企业理财管理决策的重要内容，尤其是对民营公路施工企业来讲，要想在日益激烈的市场竞争中获得更好、更长久的发展，就必须解决好融资问题。就当前民营公路施工企业的发展现状来看，其融资问题一直都未得到有效解决，并导致很多民营公路施工企业陷入了发展困境。因此，各企业应针对当前融资难的现状，不断提高自身管理水平，并通过政府职能的协调，以及金融体制的不断改革，使融资难问题能够得到及时有效的解决。

一、民营公路施工企业存在的融资问题

（一）金融机构方面

一是，金融机构向民营公路施工企业放贷经营的成本过高。金融机构向民营公路施工企业放贷的相关经营成本要远远大于国有控股企业，同时也由于其机构的贷款发放程序与环节等方面大同小异，使得发放给民营公路企业的贷款在平均上要远远低于国有控股企业，因此对于民营企业来将每笔贷款的经营成本都过高[1]。

二是，金融机构存在较为严重的所有制偏见。金融机构的贷款主要面向的是大城市，以及较大的项目和国有控股企业，这种放贷模式不仅不需要承贷较大的放贷风险，更加安全可靠，也能够获得更大的利润空间。而对于民营施工企业来讲，其不仅经营规模较小，而且资信状况等方面也有待提升，进而往往无法与金融机构建立起向大的国有控股企业那样的传统联系。同时，也由于向民营公路施工企业放贷，金融机构不仅获得的收益较低，也需要承贷更大的风险，进而导致民营企业往往无法与国有企业享受同等待遇。

三是，金融机构的信贷观念有待更新。大部分金融机构都过于注重体制，而常常忽略民营企业的经济效益，进而常常将陷入融资困境的民营公路施工企业无法得到应用的融资帮助。同时也由于政府没有对此制定出相应的鼓励措施，使得金融机构也对向民营企业的放贷也缺乏足够的热情。

（二）政府职能结构方面

政府机构的设置没有充分考虑民营经济运行的实际要求，进而导致其制定出的相关经济方针、政策无法满足民营企业的经营需要，而且这些关于民营经济的方针政策的制定不仅是由政府的计划部门完成的，税务、工商管理等部门也在进行此类方针政策制定，进而导致政策的制定与实施出现了混乱的局面，在这种背景下，政府与民营经济之间也难以形成良好的互动关系。同时，也由于政府职能的不完善，使得中介机构也难以获得健康、和谐的发展，从而造成向投资者在获取投资信息，以及资金支持过程中无法得到全面科学的服务，这也在一定程度上增加了民营公路施工企业的融资难度[2]。

（三）民营公路施工企业自身管理方面

当前，大部分民营公路施工企业的法人治理结构方面还有待完善，银行常常都会担心由于企业没有按照科学流程来做出正确的决策，进而导致银行贷款无法按期收回。另外，近几年出现很多民营企业在获得银行信任后，恶意的逃废银行债务，这些负面影响的不断增加，银行管理人员也逐渐加大了相应的防范力度，同时，很多民营公路施工企业也没有意识到融资的重要性，并且常常会面对歇业与倒闭的状况，也在一定程度上提高了融资难度。

二、改善民营公路施工企业融资难的措施

（一）更新商业银行的经营理念

长期以来，商业银行、国有企业和政府之间一直保持着稳定的利益制衡关系，所以要想民营公路施工企业能够获得更多资金，就必须要突破这种关系的制约，并积极的进行市场化改造。同时，由于股份制能够使商业银行的产权更加明确，并且有助于促进其真正实行企业化经营，从而使其能够根据使用效益来选择贷款对象而不再侧重于所有制。这样民营公路施工企业在融资方面才能够获得与国有控股企业平等竞争的机会与地位，也能够获得更多银行的金融支持，促进其融资渠道的不断拓宽。此外，也能够促进商业银行积极引更加新颖、先进的风险管理理念、体制与手段，通过科学借鉴优秀的银行经验，建立更加科学、有效的风险管理体系，进而使其不论在怎样的环境下，都能够对可能存在的风险进行科学、准确的判断[3]。

（二）完善政府职能机构

首先，应不断提高民营建筑市场的信用。政府应不断扩大民营建筑信用品台的设立，并对其进行不断的更新与完善，进而从整体上提高社会诚信水平。同时还要针对企业失信等状况出，采用一定的市场与行政手段，制定相应的惩罚与监督机制，及时获取当前市场主体的诚信状况，并及时的向社会披露。此外，还要建立相应的淘汰机制，对一些信用记录较差的民营公路施工企业，不仅要采用相应制度对其进行约束，还要对其进入相关市场采取一定的限制政策。

其次，不断规范与完善公路建筑市场秩序。要想使公路建筑市场秩序得到进一步的完善，不仅要促进公路建筑市场监管水平的不断提高，加大公路工程相应的招投标力度，同时还要结合实际发展状况，建立规范的市场准入与退出机制，进而使得民营公路施工企业的管理和施工等方面的制度能够得到有效完善。此外，还要促进公路建筑市场逐渐向规范化与法制化方向发展，严格杜绝违法转包等行为的出现，进而保障民营公路施工能够安全、顺利的进行[4]。

再者，政府应积极为银企对接搭建平台。在实际经营中，银行常常会在寻寻找优质客户方面遇到阻碍，而民营公路施工企业的进一步发展则常常会受到融资问题的制约。针对此类现象，政府应积极发挥桥梁作用，为银企合作搭建相应的平台，进而使市场经济发展中密切联系的两大利益主体获得应有的帮助。进而使具有良好发展前景，以及经济效益和信用较高的民营公路施工企业赢得更多的融资支持，也使其不同阶段的融资需求都能够得到合理满足。同时，也可以针对银企合作建立起类似委员会的机构，使其能够为银企合作交流提供更多的机会。

（三）提高民营公路施工企业的管理水平

首先，民营公路施工企业应针对当前市场经济变化，以及融资需求，对原有产权制度进行不断更新与改革，进而使企业的产权与责权更加明晰，也使相关企业能够快速的完成向现代企业制度的转变。同时，还要加强对民营企业相关融资流程等方面的管理，积极引进更加新颖、先进的管理手段，并建立起一套科学完整的法人治理机构；其次，是要加强企业的财务管理，使企业会计信息的真实与合法性能够得到有力保障，不断提高银行对民营企业的信任与融资支持。同时，还要严格遵守诚信原则，严格执行接待合同内容中规定的相关义务，长期以往，能够使银企之间建立起良性的合作关系，进而为民营企业的进一步发展提供有力保障，同时也能够使民营企业所面临的融资问题能够得到更科学全面的解决[5]。

三、结语

总之，民营公路施工企业在融资过程中会受到多方面因素的影响，不论哪一环节出现问题都可能会导致企业陷入融资困境。因此，各企业应该根据自身发展状况，以及实际发展需求，对当前融资方法进行不断改革与创新，逐步拓宽融资渠道，紧跟时代发展脚步，并采取科学有效的措施有效方式企业陷入融资难的困境。也只有这样才能够真正实现民营公路施工企业的融资目标，同时也能够促进我国交通建设事业的健康、快速发展。

参考文献：

[1]杨志华.对民营公路施工企业融资问题的思考[J].交通财会，2010（08）：34-36.

[2]蔡涛.公路施工企业如何重视公路施工技术[J].民营科技，2014（01）：188.

[3]薛旗孙.地方公路施工企业的现状与分析[J].科技信息，2011（23）：764.

[4]张红琼.公路施工企业融资中存在的问题及解决渠道[J].新财经（理论版），2014（01）：197-197，199.

[5]陶永宏.我省公路施工企业融资租赁的可行性之浅探[C].中国公路学会筑路机械分会第十五届学术年会论文集，2005：281-283.

（作者单位：重庆市实力公路开发有限公司）