吴满

摘要：改革开发以来，中国经济快速发展，综合国力不断增强，国际地位得到明显提升。关注民生也成为目前政府工作的主要内容，目前，政府投资建设项目已成为社会发展所不可缺少的环节，在民生工程建设公共设施建设等方面，政府积极投入人力以及财力。投资建设项目审计对于提高工程财政资金使用效益、发挥审计免疫等方面起到推动作用，是我国审计监督体系不可缺少的部分，这对促进我国政府投资建设项目的实施起着积极作用。

关键词：政府投资建设；项目审计风险；解决措施

政府对工程建设项目的体现主要是审计，随着社会经济、社会科学技术的发展，审计不再像以往一样只专注于追究过错责任，而是主要把工作的重心转到如何防范问题的出现，人为的减小问题发生的可能性，如果在项目进行时出现了问题，要求要能在问题出现的第一时间，找出解决的办法，使项目能正常运行，推动项目进程。本篇文章重在理解阻碍政府投资建设项目审计所面对的困难的解决办法，并针对所存在的问题提出相应的解决办法。

一、政府投资建设项目审计现状

（一）缺少专业审计人员

国家对政策的宏观调控要求政府在投资建设方面，应该切实考虑人民所需，从人民立场想事情，加大投资建设力度。但国家对于该项目的加大实施范围也给审计带来了难题，当前，我国严重缺少专业的审计人员，对于竣工项目的最终审计不能及时完成，尤其是在市、县以及地方更加明显缺乏审计人才，不严谨的审计机构在工作上造成了一定的阻碍，更甚于有的市以及县至今还没有设立审计机构，更加没有专业的审计人员，项目还是处于财务应付阶段，这些问题的存在给该项目带来不便，导致有的项目无法正常开展或者处于停滞状态，有的项目无法深入开展，严重阻碍了项目的进行。

（二）审计存在高风险，处罚涉及范围广

审计在遇到问题“外衣”时无能为力。在建设项目实施的过程中，市场存在不规范的现象，但市场的不规范行为往往被有关部门所隐瞒，让审计人员在审计时对于是否深入审计存在困惑，这些行为不利于国家建筑市场的正常发展，无论是对国家还是对人民都造成了严重伤害。另一方面，政府投资工程涉及社会公共，与各部门之间普遍存在联系。在一些地方，地方领导只专注于“形象工程”，没有做到从实际出发，联系地方具体情况，忽视地方有利资源，盲目开展项目，甚至有的地方领导存在贪污的情况，让审计工作人员在审计时处于被迫地位，无法促进当地建设项目的正常发展。

二、关于解决存在问题的建议

（一）培养专业人才，强化风险意识

对于专业人才的缺失有关部门应正确看待，并找出解决方法。针对工程量浩大，工作量过重的问题，专业人才的培养对促进项目的发展将具有明显作用。对专业人才的培养可以通过多种方式进行，目的在于解决专业人才不足的问题，此外，对于一些地方没有专门的审计机构，国家应行驶督促作用，专门机构的设立有利于避免项目过程中存在的问题起到一定的防范作用。审计存在风险要求审计工作人员在审计时必须强化风险意识，认真对待自己的工作，树立正确的工作观以减少审计错误出现的概率。对于政府工程审计的要求更是要求审计人员做到万无一失，必须具备过硬的专业素质，提前预见可能出现的问题并找到解决的办法，保证工程的施行。审计机关对于强化风险意识应制定不同与之适应的规则，推动审计工作的正常运行。

（二）有关法律法规的制定与完善

我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人。对于市场存在的不规范行为，有关国家机关应该尽快完善相关的法律法规，对于现有的法律法规所存在的不足做出调整。明文规定什么该做，什么可以做和什么不能做等法律条文，规定犯罪行为以及对犯罪行为相应的惩罚。国家应该切实维护大众利益，依法加大对于该类违法犯罪的打击力度。有关法律法规的完善也有利于有关部门在执法时做到有法可依，执法机关在对待犯罪行为时也应该做到严格执法。对于推广相应法律条文，还可以开展人们喜闻乐见的法律教育活动，让有关机构与个人明确有法必依，违法必究的责任。此类问题的解决有利于避免尴尬局面的存在，也有利于审计工作人员的正常工作，一定程度上提高了审计工作的效率。

三、结语

综上所述，防范政府投资建设中存在的风险势在必行，这就要求我国政府在面对贪污行为时应加大打击力度，充分发挥政府的警示作用。此外，我国应加大对于政府投资建设项目的审计调查的力度，防范于未然，在出现问题时及时采取措施，解决问题，提高工程的质量。审计机关在进行审计工作的同时不忘开展有利于提高审计人员专业素质的活动，审计人员应该不断提高自己的专业水平，强化自己的专业风险意识，以法律来规范自己的行为，对工作过程中发现的违法行为应及时上报，不让自己处于尴尬的地位，巧妙化解自己所遇到的难题，让政府工程效率得到保障。

参考文献：

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（作者单位：山东省滨州市经济开发投资服务中心）