曾志达

摘 要：公务员培训越来越受到重视，以能力为本位的培训理念的研究也越来越多。本文从能力本位的培训理念、能力结构模型开发研究、培训课程模块与内容、公务员培训课程开发的方法以及培训评价等角度，对相关文献进行了系统梳理，以期为公务员培训工作的研究和实践提供参考。

关键词：公务员；能力本位；培训；研究综述

公务员培训是建设高素质队伍的先导性、基础性、战略性工程，相关的研究逐渐成为热点课题之一。本文拟能力本位为角度，对公务员培训理念、能力结构、培训内容、课程开发的方法及考核评价做个梳理。

一、关于能力本位公务员培训理念的研究

2003年，原国家人事部颁布《国家公务员通用能力标准框架（试行）》之后，从制度层面基本确立了能力本位的公务员培训理念。吴江主编的《公务员通用能力教程》、东方治主编的《公务员通用能力提升》、张国臣等著《公务员能力建设论》以及国家行政学院出版社出版的《公务员9种通用能力简明培训教程》都是直接围绕着公务员9种通用能力设置培训内容，以此达到提高公务员通用能力的教育目标。

同时，原人事部包括社会专家学者，在9种通用能力的基础上分层分级制定能力标准，并围绕相关能力框架，开设相应的课程，开展公务员培训。比如李守林、于学强主编的《局处级领导者素质与能力》、程连昌主编的《处长能力与素质读本》、马林的《干部素质与能力训练》、苏保忠的《基层公务员素质与能力建设》，但人事部公务员管理司规划审定的《科长能力与素质读本》在2001就出版了。……