李国华

一、我国对校长职级制的探索

1994年，上海市静安区和卢湾区在全国率先实施中小学校长职级制，做法是：（1）建立五级十二等的校长职级系列和相应的工资系列，使校长的工资与其级等相对应。（2）制定各级等校长任职的具体条件，考评聘任的工作程序和实施方案，中小学校长的选聘面向社会，实行公开考核和公平竞争。（3）以厘清政事职能、实行政校、政事分开为原则，建立市区县教育行政部门以宏观调控指导为主与校长依法实行任用、分配和自主管理相结合的人事管理体制。（4）在明确职责、规范权力实施的基础上，建立起校长负责，党组织发挥政治核心作用，工会和教代会参与决策和监督的相互协调、相互制约的学校管理制度。2004年，山东省潍坊市也实施了校长职级制，具体做法是：（1）建立相对严格的校长任职资格管理制度，任职资格每两年认定一次，有效期四年。（2）出现空缺的中小学校长向社会公开选聘。（3）校长职级设置小学、初中和高中段三个系列，对校长职级实行评级晋等、多元评价的动态管理制度。（4）完善校长职级补贴制度。（5）建立优质校长资源城乡共享制度。（6）实行部门归口管理，全市960多名有级别的校长的档案，由市和县里的组织部门转到市、县的教育局。同年，广东省中山市也通过构建五级十等校长考评系统和与校长职级相对应的待遇系统，以及落实学校办学自主权和加强对校长的监督与管理的有机统一等举措来推行中小学校长职级制。……