王丽红

摘 要 全面预算管理是一个全员参与、全面覆盖和全程跟踪控制的整合性管理系统，也是一种集系统化、战略化、价值化、人本化理念为一体的现代企业管理体系。它可以解决内外部各组织、资源的协调问题，从而实现整体目标最优的系统化管理，可以帮助企业做出明智的选择，提升管理效率与效果，增强企业的市场竞争能力和风险抵御能力，保证企业持续发展。实务中，企业全面预算管理存在着与战略目标脱节、预算管理组织体系不科学、编制过程沟通不畅、分析及控制方法单一、预算管理人才匮乏、考核指标体系不够优化等问题。在此基础上，本文提出企业若想提升内部治理与管理水平，就要坚持以人为本的观念，充分利用好全面预算管理这一重要工具，以战略为导向、将企业短期目标与长期目标相结合；积极完善预算管理组织体系；积极培养有战略视野的复合型的预算管理人才；综合运用多种预算控制与分析方法，发现预算管理中的风险；以及通过引入“平衡计分卡”等方法进行全面预算的业绩激励，不断提升企业价值创造与价值增值的核心竞争力。

关键词 全面预算管理 企业战略 财务风险

一、企业实施全面预算管理的重要性

（一）全面预算管理的内涵

全面预算管理是以企业战略目标为出发点，以市场需求为导向，企业全体员工参与配合的，能将企业的所有关键问题融于一个体系之中的管理控制方法。……