张　　根

（云南民族大学，昆明 650500）



缅甸政府何以说“不”：中国企业投资缅甸安全风险的个案分析——以密松水电站搁置事件为例

张根

（云南民族大学，昆明 650500）

摘 要：缅甸新政府民主化进程中，缅甸法令法规受诸多因素影响易于变动，缅甸实施“大国平衡”外交策略减少对中国依赖等现实的政治风险成为中国企业对缅甸投资新的“瓶颈”，缅甸国内各利益相关方对中国投资的态度不一。分析他们各异的政治立场，有助于降低我国企业对缅甸投资的安全风险。

关键词：缅甸；投资；安全风险；利益相关分析

引　言

对于缅甸来说，2011年3月缅甸民选政府执政以来，积极推动政府转型，促进经济发展，拓展外交空间，大力推动了国内政治和解和民主化进程。缅甸的政治、经济、社会等各个领域所发生的变化之快，令人难以相信这里刚刚还是军政府治理的国家。缅甸的改革开放经历了相当长的酝酿和落实过程，2011年以来国内外形势的变化为缅甸政府的改革和开放提供了新的动力。虽然缅甸的改革仍面临诸多困难，但已难以逆转。但是自缅甸新政府民主化进程中，缅甸法令法规受诸多因素影响易于变动，缅甸实施“大国平衡”外交策略减少对中国依赖等现实的政治风险成为中国企业对缅甸投资新的“瓶颈”。中国和缅甸此前签署的不少商业协议遭到冲击，致使中国企业在缅甸的利益受到巨大损失，尤其是密松水电站建设搁置事件对如何进一步建设中缅全面战略合作伙伴关系、落实好“一带一路”战略提出了新的思考。……