英国中小学的公办民营改革

2016-04-11张俊勇张玉梅

中小学校长 2016年12期

□张俊勇张玉梅

英国中小学的公办民营改革

□张俊勇张玉梅

基础教育在整个国民教育体系中发挥着重要的作用，进入21世纪以来，英国对基础教育的管理体制进行了大胆改革。为改进教学质量，中央政府直接从地方政府手中接管了一批学校，所需经费基本是中央财政负责，同时充分吸收社会力量参与学校管理，实现了管理权的下移。公办民营改革已经影响到60%以上的公立中学和部分小学，改革取得了一定成效，也存在着一定的争议。

英国；基础教育；公办民营

英国的教育体系分学前教育、小学教育、中学教育、高等教育、成人教育，其中前三者属于义务教育阶段，所需教育经费基本由公共财政支付，高等教育和成人教育已经探索完成了成熟的市场化道路，政府所拨经费有限。英国中小学的教育管理体系上掀起了一股公办民营浪潮，在这股浪潮中，义务教育体系中大量中小学转变为政府出资、社会力量来参与管理的教育模式，而且一大批新的由社会力量直接参与创立的中小学也采用了公办私营模式。按照2016年3月英国政府的财政预算报告，要求所有的公立中学在2022年前实现这种转制，要么提出明确的转制方案。如今，英国已有超过60%的公立中学已经实现了这种转型，部分小学也完成了转制。中小学体系的这一转变的背景、意义和作用是什么？存在哪些看点和争论，本文将对这一问题进行梳理。