郑　雷　赵劲松

（华东政法大学，上海 200042）

中美在南海问题上的政治博弈和法律解读*

郑雷赵劲松

（华东政法大学，上海 200042）

近期美国在南海频繁的“航行自由”实践，损害了中国的主权权益和国家安全利益。从管辖权分析，中国在南海的管辖权依据主要为“历史性权利”，中国“历史性权利”的主张符合国际法的构成要件，美国对中国南海“历史性权利”的解读在国际法上并不准确，同时中菲南海仲裁案的判决也不能影响中国在南海的“历史性权利”。美国军舰在通过中国南海水域时需要尊重中国的主权和安全权益，在外国军舰危害沿海国利益时中国的管制措施符合国际法，在执法方式上也符合国际法的要求。与美国的质疑相反，中国的岛礁建设活动能够保障航行自由和提供航运公共产品；美国用军舰主张航行自由破坏了南海的航行环境。

沿海国利益；管辖权；航行自由；南海

近期以来，美国等国一直恶意炒作“南海航行自由问题”，并用军舰挑战我国在南海的管辖权。在中国一再表明保证南海航行自由的情况下，2015年10月27日美国“拉森”号仍然借“保障航行自由”为由闯入南沙群岛中的渚碧礁邻近海域航行，并质疑中国建设南海岛礁上的合法性①。在“拉森”号事件之后，中美之间进一步爆发了B-52轰炸机“误入”中国南海岛礁邻近空域事件②和“威尔伯”号导弹驱逐舰非法闯入中国西沙岛礁领海事件③。而随着中菲仲裁案判决将近，美国更是加紧了航行自由挑战活动，2016年5月10日美国“劳伦斯”号驱逐舰又闯入了中国永暑礁附近海域④。……