●　张　涛　杨春芳

地方本科院校在章程实施中的问题与建议*
——以天津市属本科院校为例

●张涛杨春芳

地方本科院校在实施大学章程中尽管采取多种形式，取得一定效果，但受各种因素影响仍面临许多问题。本文通过对天津市属本科院校实施大学章程的调研，深入剖析了地方本科院校在章程实施中存在的问题及其深层原因，并从养成法治思维方式、优化内部治理结构、推进管办分离等方面提出相应实施策略和建议。

地方本科院校；大学章程；大学制度

截至2015年6月30日，全国112所“211工程”高校章程全部通过核准并发布。所有高校章程也将被核准公布。［1］大学章程的普遍建立使高校办学全面进入“宪章时代”。但是完成章程制定只是大学章程建设的第一步，如何实施大学章程则是当前高校全面深化教育综合改革中必须应对的现实问题，这也是大学章程建设的根本所在。地方本科高校办学历史长短不一，办学传统带有当地经济社会和文化烙印，管理方式受学校领导者个人的管理惯性或思维方式的影响较大，师生遵守制度的思想自觉和行动自觉尚未彻底形成。在实施大学章程过程中，地方高校面临的问题更加复杂，所承担的任务更加艰巨，其实施效果的影响也更大。本文通过对天津部分市属高校实施大学章程状况的调研，深入分析了地方高校实施大学章程的行动自觉和现实困境，并为地方高校落实大学章程、实施学校内涵建设提供对策建议。……