张子豪

（中南财经政法大学　刑事司法学院，湖北武汉430074）



关于基层民主政治制度建设的实证分析
——以武汉市与荆州市基层民主自治现状为例

张子豪

（中南财经政法大学刑事司法学院，湖北武汉430074）

摘要：基层民主是最大的民主，是中国特色社会主义民主最广泛的实践活动，是政治建设和政治体制改革的重要组成部分，经过多年的建设与发展，中国的基层民主自治制度取得了巨大的成果，与此同时，存在的问题与遇到的瓶颈也愈发突出与激化，本文从基层民主的概念及发展进行深入解析，以选取的两市调研内容为据进行分析探讨，结合国外相关制度建设，提出制度完善与改进建议。

关键词：基层民主；中国民主自治制度；公共管理

一、我国基层民主自治制度的概念与历史发展概述

我国基层民主自治制度即基层群众自治制度，由我国 《宪法》第五节第一百一十一条中所具体规定，在城市与农村之中分别设立村民委员会和居民委员会，是一项由居民或村民委员会实行自我管理，自我教育，自我服务，自我监督的制度，它是我国特色社会主义最为广泛的实践活动，是整个政治建设和政治体制改革的重要构成，是民主政治文明的一种重要的表现形式，也为社会的和谐发展提供了必不可少的前提条件与重要保障［1］。它给予广大群众以道路与平台来有序的参与民主政治，为整个民主政治的发展提供了动力与制度保障，为我国民主性质的公民文化的塑造创造了条件，是我国社会主义民主制度的一个重要的方面与维度，所以我们也把基层民主称之为最大的民主［2］。……