秦红雪

（重庆邮电大学 法学院，重庆 400065）



我国网上立案制度的运行检视与完善路径

秦红雪

（重庆邮电大学 法学院，重庆 400065）

摘 要：互联网腾飞的时代，人们的生活与网络息息相关，如何有效的利用网络完成立案具有重要意义。细加分析，我国网上立案制度在运行中存在网上立案范围或大或小、网上立案程序或严或松、便捷当事人效果甚微等问题。对此，应从立法方面和程序方面进行完善，解决现实问题，实现网上立案制度的价值功能。

关键词：网上立案制度；运行现状；创新思路；解决对策

立案是人们通过司法途径维护自己合法权益的关键，是维权“门槛”，如何完善值得重视。立案登记制的实施，有利于缓解“有案不立、有诉不理、拖延立案、增设门槛”等诸多问题。[1]然而，由于诉讼纠纷的复杂性、多样性与跨区域性等特点，网上立案制度应运而生。目前，我国上海、北京、河南、重庆、广州等地陆续开设了网上立案的试点程序，企图最大限度的保障当事人的权益，发挥司法的应有功能。

一 国外网上立案制度预览

网上立案制度操作较为成熟的当属美国，采用的是案件管理/电子档案系统（Case Managent/Electronic Case Files，CM/ECF）。[2]CM/ECF系统是法院网上立案或为当事人通过电子方式提交文件的唯一渠道，其主要功能是为法官提供文档管理服务，如对案件的存档、分类、排期等，以及允许律师或自我代理案件的当事人通过网络进行起诉或提交诉讼文件，如动议、诉讼请求等。它不仅提高了当事人（及律师）提起诉讼、提交材料的效率，还极大的提高法院司法资源的利用率。……