武素敏

摘要：我国是煤炭资源大国，当前，我国煤炭市场低位运行，在这种煤炭行业市场持续低迷的严重形势下，煤炭企业如何有效地控制成本，实施“低成本”战略，增强企业生存能力和核心竞争力，顺利度过市场“寒冬”，谋求企业健康平稳的发展，是我们需要认真研究的一个课题。

关键词：煤炭企业 成本控制 影响因素 当前形势

目前，煤炭企业产能严重过剩;国际煤炭价格下行，与国内煤炭价格存在比较优势，煤炭进口量居高不下，多种因素导致煤炭行业持续低迷，产品供过于求，销售价格一路走低，不少企业生产经营陷入困境，甚至已经出现大面积亏损现象，整个行业形势不容乐观，煤炭企业将面临持续的市场“寒冬”。所以，实施“低成本”战略，提高核心竞争力，是当前严峻市场形势下谋求企业生存和发展的必然选择。

一、煤炭企业成本管理的特点

（一）分级、分层次的成本核算。目前，绝大多数煤炭企业构建了逐级考核与层层分解的成本管理模式。首先，利用目标利润及计划产量，算出目标单位成本;其次，将目标成本指标层层地分解到每个基层生产单位;最后，按照每个基层生产单位作成本考核和控制考量。

（二）煤炭生产成本受多种因素影响。伴随着可持续发展理论的进一步深入，环境问题与安全问题已经成为限制煤炭企业发展的重要因素，环境成本和安全成本也成为煤炭企业成本管理的重要内容。同时，科学技术进步、矿井开采年限、煤炭自然资源条件和社会经济发展水平等因素都影响着煤炭生产成本。

（三）资金使用效率低下。一般来说，煤炭企业集团对资金采用集中管理的方法，但是事实上，煤炭企业内部各个层级的法人对资金占用相对分散，二者之间的矛盾成为了当今大多数煤炭企业资金管理中的问题之一。这主要表现在：企业普遍开立多头账户，使得对资金的控制力度大大降低，许多资金未能有效控制;另外，煤炭企业集团内部一些企业存在大量闲置资金，而另一些企业却需要通过大量融资来弥补资金短缺，这无形中增加了财务费用支出，资金使用效率低下。另外，一些煤炭企业投资决策松弛，企业不考虑自身的能力和长远的发展目标而进行盲目投资，使得企业资金紧张的情况更加严重，资金使用状况更加突出。

二、煤炭企业成本构成

煤炭企业生产成本包括以下几项主要内容：

（一）材料费。指煤炭开采所耗用的各种材料，具体包括：（1）木材：指用于煤炭生产并计入煤炭成本的坑木、其他木材等。（2）支护用品：指井下木材支护以外的其他支护材料。（3）火工用品：指用于煤炭生产并计入煤炭成本的火药、雷管和导火线等。（4）大型材料：指煤炭生产使用的各种规格型号的钢管铁管、钢轨、钢丝绳、电缆、输送皮带等。（5）配件：指煤炭生产维修用各种配件，包括普机、综机配件、溜槽、大链和各项设备在中小维修中更换的各种配件。（6）专用工具：指煤炭生产专用的几种工具，包括风镐、电风钻、矿灯、磨具、量具、仪表等。（7）自用煤：指用于煤炭开采并计入煤炭成本的生产消耗的自用煤。（8）劳保用品。（9）建工材料：指煤炭生产用于掘进、回采填充、密闭、锚喷、灭火和生产维修等方面消耗的砖、瓦、砂、石、水泥等。（10）油脂及乳化液：指煤炭生产使用并计入煤炭成本的各种润滑油、润滑脂等。（11）其他材料：指既不归属于以上几大材料类别也不归属于大型设备的辅助材料。由此可见，材料费在煤炭企业生产成本中占比较大，是煤炭成本管理的重要环节之一。

（二）人工费。煤炭企业成本构成中人工成本比重较大。因为煤炭开采业在我国属于劳动密集型产业，劳动强度大，安全风险高，服务年限短，职工各种补贴、津贴高，人工成本所占煤炭总成本的比例较高。

（三）电力。电力也是煤炭企业成本构成的一项主要内容。随着煤炭开采机械化、自动化程度的提高，综采、综掘机及大型设备的投入运转，在提高了井下生产效率的同时，也增加了煤炭企业的电力支出。

（四）折旧及修理费。为了确保矿井的安全生产，大多煤炭企业都加大了安全投入，固定资产不断增加，折旧及修理费也随之增长。

（五）其他费用支出。煤炭企业生产的全过程遍布井上井下，部门繁多，地面辅助单位和职能科室的各项费用支出也影响了煤炭的单位成本。同时，我国是煤炭资源大国，煤炭的开采与加工对环境带来极大的负担，而我国政府越来越重视环境治理工作，煤炭企业在煤炭开采的同时又肩负着改善环境的社会职责，所以，环境支出成本所占比重也越来越大。

三、煤炭企业成本构成上的特殊性

煤炭生产各环节间既相对独立，在工艺技术上、材料上、动力上、信息上又具有相关性，它不同于一般的工业企业，在成本构成上具有其自身的特殊性，主要表现在以下几个方面：

（一）煤炭企业生产环境影响煤炭成本。煤层埋藏的深浅、煤层的厚度、地质构造的复杂程度以及水、火、瓦斯等形成的自然灾害，都直接或间接地影响着煤炭生产成本。而自然条件对煤炭企业成本高低的影响，在一定程度上难以用主观努力去克服。

（二）掘进工程影响煤炭成本。采煤之前必须进行掘进工程，掘进巷道设计是否科学、布局是否合理，采、掘关系的协调水平等都会直接影响到煤炭成本的高低。

（三）巷道布置与支护方式等也直接影响到煤炭企业的生产成本。随着生产作业的不断深入，巷道也在不断的老化，同时，由于受到一些自然因素的影响，巷道会出现不同程度的变形，为此，煤炭企业会采取有效的支护形式对巷道进行有效维护，保证生产的顺利进行，这无疑中也加大了煤炭企业的生产成本。

（四）材料的回收复用和替代程度影响着煤炭成本。煤炭生产中消耗的大量材料可以回收复用和替代，这影响着煤炭成本的变化。同时，由于消耗的材料不构成产品实体，所以生产中消耗的材料品种和质量不会影响到煤炭产品的质量。

四、煤炭企业成本控制的措施

（一）转变经营理念，提高成本控制意识。受传统经营理念和过去十年煤炭行业发展黄金期的影响，煤炭企业在成本管理中普遍存在着管理粗放、过程控制不严不细、经营意识不强、大手大脚和铺张浪费的现象。煤炭企业应切实转变经营理念，积极主动地克服当前不利的市场形势，推广先进单位好的经验、好的做法，控制成本形成的关键环节，不断完善考核激励机制，量化指标、细化落实、严格考核、奖罚兑现，增强全员节支降耗共度难关的责任意识，不断提升企业成本管理水平。

（二）精心组织生产，以量补价，降低生产成本。煤炭行业属于固定成本相对较高的行业，产量高就意味着成本低。在生产组织上，要根据生产地区情况，抓正规循环，实现高产、高效开采，降低固定成本。同时，优化生产组织，合理配采。认真研究、分析制约生产成本的关键因素，有针对性地采取措施，提高煤质，实现增产增收，降低煤炭生产成本。

（三）依靠科技进步，优化工艺设计，降低开掘成本。不仅生产上要积极推广新技术、新工艺，管理方面也要不断创新。煤炭企业要积极实施全面预算管理、精细化管理等工作，并借助信息化手段不断提高成本控制水平;优化采区设计，合理、集中布置生产地区。同时，煤炭企业要努力实现多工作面共用一条运输巷，减少巷道的开掘工程量;力求集中生产，简化生产系统，降低生产投入。另外，依靠科技进步，积极进行支护改革，优化巷道支护参数，降低支护成本;大力实施沿空留巷技术，降低巷道掘进费用。优化生产地区摆布，不断提高采掘机械化程度，降低万吨掘进率，提高单进水平和采掘工效。加强水文地质构造探查，减少无效进尺等。

（四）精细管理，控制生产投入。煤炭企业要深入推进全面预算管理，优化材料消耗定额，严格材料的计划、审批和领用程序，加强考核，努力降低材料成本。同时，规范现场材料管理，加大材料回收复用力度。加强开掘设备管理维修，实现正规操作，减少配件投入，降低设备事故率，提高设备效能。

（五）合理用工，降低人工成本。煤炭企业要优化生产组织，合理压缩战线，有效控制用工总量，提高工效。强化劳动管理，杜绝无效用工，不断完善工效挂钩考核办法，努力提高全员工效。

（六）强化用电管理，降低电力支出。电力也是煤炭企业成本的主要组成内容之一，所以，煤炭企业一定要优化供电设计，解决“大马拉小车”现象。同时，加强现场管理，严格用电审批程序，加强专项督导检查，减少设备空运转。

（七）精打细算，大力压缩非生产性支出。深入开展节支降耗活动，牢固树立“度难关，过紧日子”的思想，在保证安全生产投入的前提下，从严从细控制办公费、差旅费、招待费、会议费、培训费、公务用车等非生产性费用支出，杜绝一切铺张浪费现象的发生。

（八）压缩资金占用规模，降低资金成本。煤炭企业要实行资金集中统一管理，统筹规划资金收支，压缩融资规模，优化融资结构，降低融资成本。压缩非生产性必须的项目投资，减少资金占用。实行煤矿采掘设备的集中统一管理，减少设备投资支出。下大力气清理应收款项，减少资金占用，降低资金成本。

总之，在当前煤炭行业市场严峻的形势下，煤炭企业应结合自身特点，有效控制成本，实施“低成本”战略，增强企业生存能力和核心竞争力，开拓前进，使企业顺利度过难关。X

参考文献：

欧晓钢.煤炭企业安全成本管理优化研究[J].商业会计，2013，（1）.