李红（山西财经大学公共管理学院，山西太原030006）



《申论》考试对《公文写作与处理》课程教学的启示
——基于公共管理的视角

李红
（山西财经大学公共管理学院，山西太原030006）

［摘要］基于公共管理视角，针对《申论》考试中高校毕业生成绩偏低的现状，探讨了《申论》和《公文写作与处理》在写作上的关联性，提出借《公文写作与处理》课程教学模式的改革，使其更适应《申论》考试的要求，以便高校毕业生能够顺利地通过《申论》考试，加入公务员队伍，更好地为公共管理服务。

［关键词］申论；公文写作；公共管理；教学模式

公务员作为政府部门从事公务活动进而服务社会的公仆职业，由于其进入门槛的公平性和职业发展的稳定性，“公务员报考热”逐年增温，更是被全国高校的应届毕业生视为竞争最激烈的“入职考试”。2000年，国家公务员录用考试第一次增设《申论》考试科目之后，中央组织部、国家人事部总结了考试各个环节的工作经验，将《申论》列为国家公务员录用考试的正式科目，并在2002年之后作为高等院校毕业生参加的公务员录用考试的必考科目沿用至今。近年来公务员考试竞争程度也日趋白热化，报名人数甚至呈现出井喷式增长，在一些热门地区热门职位的竞争最高达到了1:1200。公务员在客观上已经成为大学毕业生就业的一个重要方向。公务员考试中两门课《行测》和《申论》，偏重的方向和答题形式、思路都不相同，学生们往往都认为《申论》作为一个写作类考试，是考试较难的科目。……