马桂芳

（中共青海省委党校，青海 西宁 810001）

青海藏区生态移民后续产业发展中的问题

马桂芳

（中共青海省委党校，青海 西宁 810001）

近年来，伴随着较为可行的产业模式藏区生态移民后续产业发展中的成效日渐凸显。但因其工作尚处探索阶段，后续产业研究缺乏科学依据，在实施中无相应的发展规划和理论指导，相关工作没有纳入各级政府产业发展目标等问题依旧凸显。深刻剖析问题将有利于对症下药，加快青海藏区生态移民后续产业发展步伐。

青海藏区；生态移民；后续产业发展

青海藏区生态移民后续产业发展现已成为较具复杂的社会问题和影响力较大的系统工程，倍受世人关注，事关藏区移民群众的生产生计与维稳大局。“九五”时期以来，随着国家对三江源区、青海湖流域等自然保护区生态修复力度的相继加大和重视，青海藏区各级政府开始注重生态环保与后续产业协调发展的现实问题。尽管青海湖、孟达、可可西里等保护区在高原现代生态畜牧业和旅游业方面做了许多有益尝试，在始终坚持“生态优先”的过程中，却对生态移民以及后续产业发展中的一些实际问题往往有所忽视。

一、保障机制不健全，发展空间有待拓展

目前，国家和青海还没有制定出符合藏区生态移民实际的补偿政策。青南牧区生态移民平均补偿安置费用为户均3000元的饲料粮补助款、800元的燃料费（取暖、生活）补助款以及16岁以下（不包括超生）55岁以上年龄人均2600元的生活困难补助款。……