张建军，陈玉秀（华中科技大学，湖北武汉430074）



基础教育领域职务犯罪的预防与惩治
——以天水市为例的实证分析

张建军，陈玉秀
（华中科技大学，湖北武汉430074）

［摘要］随着“科教兴国”战略的实施，国家不断加大对基础教育的投入力度，并出台了一系列教育惠民政策，但在教育惠民政策的实施过程中，一些中小学校长、财务人员以及教育行政管理人员利用职务上的便利套取、截留、侵吞教育补贴款或经费，或非法收受（索要）回扣、好处费等。出现这些现象，既有财务管理制度不健全、监督机制不完善、教师待遇偏低、打击不力等客观原因，也有“金钱至上”心理、法制意识淡薄、心存侥幸等主观原因。为此，需要严格坚持“标本并治”的原则，既要加强法制教育、健全相关制度，从根源上减少该类犯罪，又要严格加大对该类犯罪的惩治力度。

［关键词］基础教育；职务犯罪；预防；打击

陈玉秀（1992—），女，安徽安庆人，华中科技大学硕士研究生。

基础教育，顾名思义是教育的基础领域，在中国，它主要是指以九年义务制教育为基础的中小学教育，还包括学前教育即幼儿教育［1］。基础教育作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，在我国的教育体系中占有极其重要的地位。近年来，随着“科教兴国”战略的提出以及推进，国家不断加大对基础教育的投入力度，出台了一系列教育惠民政策，更大力支持中西部地区的基础教育事业。不论是学校的教学设施、设备等硬件建设，还是学校的师资、育人环境等软件建设以及教育质量都发生了巨大的变化、取得了显著的成绩。……