●李松武

进一步完善环境保护治理体制机制

●李松武

党的十八届三中全会提出完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标。完善环境保护治理体制机制作为国家治理体系建设的重要组成部分，是推进我国生态文明建设的迫切需要，是促进经济转型升级的重要抓手，是解决突出环境问题的有力举措，是保障民生福祉的必然要求。

一、环保治理体制在探索中不断完善

长期以来，党中央国务院高度重视环境保护工作，将环境保护作为基本国策，不断加大治理环境问题的力度，调整完善环境保护管理体制。从20世纪80年代组建国家环保局，到90年代升格为正部级的环保总局，再到2008年组建环境保护部，成为国务院组成部门，环保部门的职能不断加强、权威性不断提高，初步建立起了具有中国特色的环境保护管理体制。近年来，按照党中央、国务院的决策部署，对环境保护治理体制机制进行了调整完善：一方面，根据形势任务的发展变化，优化调整环保部组织架构，组建水、土壤、大气等重要环境要素监管司局，完善环境监察体系，增强环境保护监管力量；另一方面，结合深化行政审批制度改革，推动环保部转变职能，取消下放一批行政审批事项，重拳治理环保领域“红顶中介”问题，规范审批流程，减轻企业负担。总体看，经过多年的努力，我国的环境保护治理体制机制得到了全面加强和有效保障，取得了一定成效，促进了环保事业的健康发展。……