● 潍坊市编办

潍坊试点推行事业单位法人治理结构建设

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事业单位法人治理结构建设是事业单位分类改革进入“深水区”、进一步优化事业单位管理体制和运行机制的一项重要内容。近年来，潍坊市确定试点事业单位43家，其中，教育系统中小学15家、卫生系统公立医院15家、文化系统文化场馆13家。试点单位成立了理事会或管委会，修订了章程，制定了内部管理制度，建立了相对完整的法人治理架构和工作运行体系。

完善“一个机制”。即决策、执行、监督“三位一体”的管理运行机制，明确决策层、执行层、监督层的权责关系，达到统分结合、相互制约。一是健全理事会，承担决策职能。结合试点单位的工作性质和职能特点，广泛吸纳有关部门和社会人士作为外部理事，参与试点单位的重大决策和研究，提高决策的民主化和科学化水平。为切实发挥理事会的职能作用，各个系统的理事会也各具特点。如教育系统理事会注重吸收教育教学专家和学生家长；卫生系统理事会注重吸收政府职能部门相关负责人和人大代表、政协委员；文化系统理事会注重吸收文化名人和文化社团法人代表。比如，潍坊市文化馆理事会由13人组成，其中外部理事9人，占总人数的2/3以上；聘请山东省书协副主席蒯宪担任理事长，在引领和推动群众文化建设中发挥了积极的“名人效应”。二是健全管理层，承担执行职能。明确理事会领导下的管理层的主要构成及岗位职责，激发工作活力。……