黑龙江省副省长 孙永波

释放养老服务业发展优势和潜力为全面建成小康社会贡献力量

黑龙江省副省长 孙永波

2014年以来，黑龙江省养老服务业进入了加速发展的快车道，无论是养老机构项目建设、医养结合模式探索，还是社区居家养老服务发展，都取得了明显进展。尤其是候鸟式养老的宣传推介，在部分南方省份产生了强烈反响，吸引了一大批候鸟老人到黑龙江旅居观光，为黑龙江打造全国北方夏季健康养老基地作出了有益的探索。如何在“十三五”时期进一步释放养老服务业发展的优势和潜力，为全面建成小康社会贡献力量，是摆在各级政府面前一道现实的课题。

一、着力加强供给侧改革，通过创新驱动增强养老服务业的发展优势

一要强化政策创制和落地，着力解决“最初一公里”和“最后一公里”的问题。近几年，黑龙江围绕推动养老服务产业发展出台了不少有“含金量”的好政策，发挥了积极作用。但是，也有一些政策“成色”不足，还有一些“金子”始终没有发光。概括起来，主要有以下几个方面：一是政策缺乏“贯通性”。比较典型的就是医养结合模式中的“医保结算”问题。二是政策呈现“碎片化”。比较突出的就是养老服务业人才队伍建设问题，人社、教育、民政都分别出台了政策措施，但相互间的整合、衔接不够。三是政策还有“空白点”。比如，对民办养老机构建设已有相关扶持政策，但对社区居家养老服务实体的扶持目前还是空白。……