曲昇霞

(扬州大学法学院，江苏 扬州 225009)



论环境民事公益诉讼调解之适用

曲昇霞

(扬州大学法学院，江苏 扬州 225009)

【内容摘要】环境民事公益诉讼作为解决环境污染纠纷的现代型司法解纷机制，维护社会公益的特性决定了调解制度的运用必然有别于普通民事诉讼。从不同的诉讼请求维度探讨公益诉讼调解的内容与限度，有助于理清环境民事公益案件在实体请求层面如何适用调解。对当事人处分权进行必要限制、在发现案件真实的基础上启动调解，调解结果必须经过审查与监督是公益诉讼调解特殊的程序品性，决定了调解在启动、进行、调解书的形成等方面有着特殊的程序安排。立法应进一步完善环境公益诉求的具体类型，强化事实清楚、分清是非的调解原则，在引导民众有序参与调解，充分审酌环境保护主管部门意见的基础上形成调解协议，并完善调解协议的公告程序、法院审查处理方式及调解书的公开途径，以真正实现公益保护的要求。

【关 键 词】环境民事公益诉讼调解公共利益诉讼请求

从传统“人类中心主义”到“生态人类中心主义”思维方式与观念的变迁，可持续发展及其要求得到了世界各国的广泛认同与接受。[1]在我国，生态环境保护已成为基本国策，党的十八大明确地把生态文明建设纳入建设中国特色社会主义总布局。尤其在十八届四中全会“依法治国”方略指导下，我国的环境保护领域致力于形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系和有力的法治保障体系。……