熊跃敏　周　杨

(北京师范大学法学院，北京 100088)



我国行业调解的困境及其突破

熊跃敏周杨

(北京师范大学法学院，北京 100088)

【内容摘要】随着现代商业不断发展，行业调解解决行业领域争端的作用凸显，行业调解制度也日益受到学界的关注和热议。当前我国行业调解面临诸多困境：行业调解的中立性遭遇质疑和挑战；行业调解功能弱化；行业调解程序化不足等。为此，应当从加强行业协会的规范性建设、提升行业调解协议的法律效力、完善行业调解程序设计等方面实现制度突破，以求进一步完善行业调解机制。

【关 键 词】行业协会行业调解行业性纠纷解决机制

改革开放后，在中央地方一系列重要经济政策的推动下，我国各行业兴起了建立行业协会的浪潮，由行业协会主导的行业性纠纷调处模式应运而生。尽管行业调解在实践中的样态不断发展、更新，运用范围也日益拓展，但我国目前关于行业调解的理论研究仍未得到应有的重视，制度层面还缺乏统一设计，因此行业调解还面临诸多困境。笔者认为以下三个困境尤为突出：囿于行业协会及其调解组织建设的不健全，行业调解的中立性遭遇质疑和挑战；行业调解的功能优势尚未引起重视，行业调解协议的效力还滞留在一般人民调解的层面；行业调解程序性规范付之阙如，对当事人无法形成最低程度的程序保障。不在制度细节上一一回应上述困境，任何的鼓励性政策都很难扎实落地，实现诉讼分流、繁简分流的良好愿望也难以成为现实。……