●包头市政府法制办　包头市编办

包头深入推进放管服改革

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近年来，包头市积极推动各级各部门放权、监管、服务“三管齐下”，统筹推进政府职能转变，为企业“松了绑”、为政府“定了责”、为群众“减了负”，努力激发供给端潜力，为推进供给侧结构性改革提供体制助力和机制保障。

一、围绕发展推进“放权”，为企业“松了绑”

一是精简规范行政审批事项。从2013年起，先后开展了4轮清理规范，通过取消和调整两个途径，将全市42个市直部门的269项行政审批事项精简到21个市直部门的43项审批事项，并根据保留和取消行政审批事项的实际运行情况，及时对行政审批事项进行动态调整，确保下放的事项接的住，做到该保留的保留、该取消的必须取消，实现为市场让位，为企业放权。二是清理规范中介服务。针对企业反映较为强烈的办事环节多、中介服务收费高等突出问题，对行政审批涉及的中介服务进行全面清理规范，对有关收费行为进行清理取消，仅保留28个中介服务事项，并明确了每一项中介服务的名称、涉及事项和流程阶段、行业和资质主管部门、行业协会、设定依据、收费依据和标准、办理时限等，实行目录清单管理，全面向社会公开。在此基础上，明确要求各行业部门建立健全监管和考评办法，建立“黑名单”制度，杜绝“二审批”现象，着力降低企业制度性交易成本。三是深化商事登记制度改革。全面推行“先照后证”、“三证合一、一照一码”，放宽经营场所登记条件，最大限度地激发经济发展动力。……