龙德祥

贵州省安顺市平坝区委党校，贵州　安顺　561100



山区农村土地流转的三个“着手”

龙德祥

贵州省安顺市平坝区委党校，贵州安顺561100

摘要：山区农村土地流转，还存在合同不够完善、管理不够到位、机制不够健全等一些比较突出的问题.稳定和完善农村土地承包制度，增加农民收入，要从三个方面“着手”：一、要从加强认识，规范程序，完善合同，健全机构，管理到位的流转机制着手；二、山地农村土地流转应从结合实际、形成特色着手；三、山地农村土地流转要从有效的操作方式着手。

关键词：土地；流转；机制；特点；手段；方式

农村土地规范、有序的合理流转，对推进全面建设小康社会具有重要意义。但像贵州这样的山地农村，土地流转还存在程序不够规范、合同不够完善、管理不够到位、机制不够健全等问题。这影响了农业生产的规模化经营，破坏了农业结构调整，减少了农民收入，阻滞了全面实现小康社会的进程。原因之一是承包方拥有土地流转的开发权，农户虽然拥有土地流转的决定权，却没有土地流转开发的参与权，得到的收入比开发方少几倍甚至几十倍，参与土地流转的积极性不高；二是土地流转中缺乏权利配套政策，导致管理部门和村委会缺乏有效的管理手段和方式；三是农户对土地流转的有关法律法规缺乏认识，意识淡漠。为保证山区农村土地流转顺利，应从三个方面“着手”。

一、要从加强认识，规范程序，完善合同，健全机够，管理到位的流转机制着手