■ 杨 洋董杰昌陈 豪刘晓林王 洪刘清泉靳清汉

中医医联体基层网底服务能力提升的实践与思考

■ 杨 洋①③董杰昌②陈 豪②刘晓林③王 洪①③刘清泉①靳清汉②

中医医联体 基层网底 医疗服务能力 人才培养

在北京市中医医联体改革与发展模式下，以北京中医医院顺义医院开展的基层网底服务能力提升的各项实践活动为基础，总结现状，分析不足，进一步思考和探索构建市、区、镇、村一体化联动的基层人才培养机制和模式，从而为基层医疗人才培养找到有效、可实施、可推广的方法和途径，切实实现中医药服务向基层网底覆盖，深入推进基层分级诊疗，为顺应医改，解决人民群众“看病难、看病贵”提供新思路、新方法。

【Key words】Healthcare union of Traditional Chinese Medicine， primary healthcare institute， healthcare capacity， human resources training

【Abstract】Under the mode of healthcare union of TCM in Beijing and taking Shunyi hospital involved in TCM healthcare union of Beijing Hospital of TCM， the practice， status quo and its shortages on improving primary healthcare capacity were summarized to give reference for building municipal，district， township and village integrated human resources raining mode. The mode aims to f nd out an ef ective， feasible and replicative way for achieving universal coverage of TCM care in primary healthcare， promoting tiered healthcare and improving the accessible and af ordable of healthcare.

Author's address:Beijing Hospital of Traditional Chinese Medicine， Capital Medical University， No.23， Houjie， Meishuguan， Dongcheng District， Beijing， 100010， PRC

1 背景

基层医疗卫生服务体系是我国基本卫生制度的基础环节，承担着基本医疗和公共卫生双重职能，是居民健康的守门人。乡村医生是具有中国特色、植根广大农村的基层卫生工作者，是农村三级医疗卫生服务网络的“网底”，是保护农民健康的第一道防线［1］。《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》指出，大力加强综合医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心的中医科室建设，积极发展社区卫生服务站、村卫生室的中医药服务，推动中医药进乡村、进社区、进家庭［2］。现阶段，基层医疗服务硬件水平已经有了质的飞跃，但基层卫生机构在人才队伍、服务能力、技术水平等软实力方面还存在较大差距［3］。人才培养机制、体制尚不完善；……