程书波，刘亚妮

(1.河南理工大学 安全与应急管理研究中心，河南 焦作 454000;2.河南理工大学 应急管理学院，河南 焦作 454000)



中国慈善组织参与应急管理的问题与对策

程书波1,2，刘亚妮2

(1.河南理工大学 安全与应急管理研究中心，河南 焦作 454000;2.河南理工大学 应急管理学院，河南 焦作 454000)

E-mail：chengshubo@hpu.edu.cn

摘要：突发事件应对已成为我国政府日常工作中的一项重要内容。近几年，我国政府在重特大突发事件中的迅速响应、高效处置已获得了国内外和广大人民群众的普遍赞誉。尤其是在突发事件处置的过程中，全国各地慈善组织的积极参与，更成为我国应急管理工作中的一大亮点。然而，慈善组织在参与应急管理的过程中仍存在许多问题与不足。本文深入分析了慈善组织参与应急管理的特点，探讨了慈善组织参与应急管理过程中存在的问题，并针对性地提出了一系列完善和提高慈善组织参与应急管理水平和能力的建议。

关键词：应急管理；慈善组织； 问题；对策

一、序言

目前，我国正处于社会转型的关键时期，各类社会矛盾不断涌现，突发事件频繁发生，既严重地影响了社会的和谐与稳定，也给应急管理带来了新的挑战。而应急管理又是一个涉及多部门、多行业的复杂系统工程，单纯依靠政府的力量难以达到迅速、有序、高效的处置效果。因此，慈善组织作为社会公益组织的重要形式之一，在应急管理工作中有着不可替代的作用。另外，在政府主导的应急管理工作中，慈善组织的积极参与不但是宣传自己、提升服务品质和实现自身价值的一个良好机会，而且还有助于弥补政府工作之不足，提高突发事件的应对效率。……