岳瑞芝 陈跃

摘要：清代，彝族地区政治、经济、文化有了进一步的发展。在治理政策上清政府继续沿用了元明以来的土司制度，并且加快了改土归流的进程，对彝族地区社会经济及文化变迁带来较大影响。本文综述了清统治时期在彝族地区的治理及其效果，并对鸦片战争以来彝族地区的发展变化做了相应分析。

关键词：清代 中央政府 民族政策 改土归流

DOI：

10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2016.07.248

清朝是中国历史上第二个由少数民族建立的大一统的封建王朝，也是中国最后一个封建王朝，历经十二帝，统治长达267年之久。作为统治族群和八旗军队中的重要组成部分，满洲人被历代皇帝视为朝廷的中坚力量和国家根本。而且满洲将士为清朝定鼎中原、平三藩、灭回部等战役中立下汗马功劳。所以终清一代，“首崇满洲”成为清政府一直以来的既定国策。与此同时，清朝政府在各个地区实行了有利于发展经济的政策。清代前中期在彝族地区继续实行土司制度，朝廷承认各少数民族的世袭首领地位，给予其官职头衔以进行间接统治。但有些土官因为世袭的缘故，恣肆虐杀百姓，祸患边境，给朝廷的统治带来了极大的不利影响。雍正四年（1726年），鄂尔泰大力推行改土归流政策，即由中央政府选派有一定任期的流官直接管理少数民族地区的政务。清代对彝族地区的治理成效显著，在明代改土归流的基础上继续推进对西南地区的开发。但是鸦片战争摧毁了这个王朝的正常统治秩序，也给彝族人民带来深重的灾难。……